國務(wù)院新聞辦公室于2025年2月20日（星期四）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激和國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人華中、工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺、商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰、市場監(jiān)管總局信用監(jiān)督管理司司長周衛(wèi)軍介紹擴(kuò)大高水平對外開放，做好2025年穩(wěn)外資工作有關(guān)情況，并答記者問。

國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負(fù)責(zé)人 華中：外資是參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)、推動中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量。去年以來，國家發(fā)展改革委持續(xù)開展服務(wù)外資企業(yè)專項(xiàng)行動，在調(diào)研中我們了解到，外資企業(yè)對再投資和《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》都非常關(guān)注，也給我們提了很多比較好的建議。這次《行動方案》里面也明確提出了要推動出臺這兩項(xiàng)支持措施，而且剛才凌激副部長也專門介紹了這次《行動方案》的措施原則上都是要求在2025年內(nèi)必須落實(shí)的，這就是對外資企業(yè)的一個積極回應(yīng)，也再次表明了中國政府歡迎跨國公司長期投資、持續(xù)耕耘中國市場的積極態(tài)度?！　?/p>

關(guān)于修訂擴(kuò)大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。去年年底，國家發(fā)展改革委會同商務(wù)部已經(jīng)公開發(fā)布了征求意見稿，征求意見稿條目約1700條，比2022年版大概增加了200多條。在征求意見的過程中，我們也收到了社會各界提出的140多條寶貴建議，內(nèi)容涉及設(shè)備制造、關(guān)鍵元器件生產(chǎn)、科技服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)等多個領(lǐng)域。目前，我們正在根據(jù)各方面的反饋意見進(jìn)行修改完善，將盡快按程序出臺2025年版鼓勵目錄。新目錄將重點(diǎn)增加先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域條目，同時也鼓勵外資更多投向中西部地區(qū)和東北地區(qū)。　　

關(guān)于研究出臺鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資的政策。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委已會同有關(guān)部門啟動了這項(xiàng)政策的制定工作。我們的初步考慮是：在提升外資企業(yè)境內(nèi)再投資便利度方面，擬從簡化相關(guān)事項(xiàng)辦理程序、完善金融服務(wù)、優(yōu)化項(xiàng)目備案管理等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步暢通企業(yè)再投資渠道；在加強(qiáng)外資企業(yè)境內(nèi)再投資服務(wù)保障方面，我們擬從優(yōu)化各類生產(chǎn)要素配置、強(qiáng)化重大外資項(xiàng)目工作專班支撐、加強(qiáng)項(xiàng)目全流程服務(wù)等角度，統(tǒng)籌對符合條件的再投資項(xiàng)目予以支持?！　?/p>

下一步，我們將會同商務(wù)部、市場監(jiān)管總局以及外匯局等，去上海同有關(guān)企業(yè)就這兩項(xiàng)政策進(jìn)行交流和溝通，我們也希望通過這種實(shí)地調(diào)研和座談會等多種形式，聽取各方面建議，能夠推動相關(guān)政策措施盡快出臺。我們將和有關(guān)部門一道，共同為外資企業(yè)在華投資經(jīng)營做好服務(wù)保障，為跨國公司提供更大投資機(jī)遇和投資空間。同時，我們也誠摯地歡迎更多的外資企業(yè)能夠長期扎根中國市場，繼續(xù)在華增資擴(kuò)產(chǎn)、發(fā)展壯大，充分享受外商投資促進(jìn)政策紅利，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長 姚珺：2024年，我們實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制全面“清零”，這也是我們推進(jìn)高水平對外開放取得的重要標(biāo)志性成果。

2024年，制造業(yè)實(shí)際使用外資超過了2200億元人民幣，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資占比達(dá)到11.7%。其中醫(yī)療器械設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)增速突出，實(shí)際使用外資分別增長了98.7%和21.9%。阿斯利康小分子藥新工廠項(xiàng)目、新加坡金鷹集團(tuán)的萊賽爾纖維項(xiàng)目、賽諾菲胰島素生產(chǎn)基地項(xiàng)目等一批外資項(xiàng)目簽約落地。

外資企業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要力量。下一步，工業(yè)和信息化部將認(rèn)真落實(shí)《2025年穩(wěn)外資行動方案》等各項(xiàng)開放舉措，為外資企業(yè)提供良好服務(wù)，促進(jìn)外資企業(yè)在華更好發(fā)展。

一是深化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新合作。積極支持各國企業(yè)家、投資人來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心，與國內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

二是共享數(shù)字化、綠色化發(fā)展機(jī)遇。支持外資企業(yè)積極參與中國制造業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展進(jìn)程，參與中國綠色制造體系建設(shè)，在華建設(shè)高水平智能工廠，加快先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和解決方案在中國轉(zhuǎn)化落地。

三是發(fā)揮園區(qū)、集群等載體的穩(wěn)外資作用。推動國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家先進(jìn)制造業(yè)集群、中外中小企業(yè)合作區(qū)等加大外資外智招引力度，實(shí)施“一帶一路”科技園區(qū)合作行動和先進(jìn)制造業(yè)集群卓越伙伴關(guān)系行動，打造高水平開放合作的載體。

四是持續(xù)做好外資企業(yè)服務(wù)保障。積極協(xié)調(diào)解決制造業(yè)重點(diǎn)外資企業(yè)、項(xiàng)目落地和運(yùn)營中存在的困難，保障外資企業(yè)國民待遇，增強(qiáng)外資企業(yè)在華投資信心。