光伏發(fā)電以其綠色低碳、可再生的特點，成為能源轉(zhuǎn)型的重要方向。作為光伏發(fā)電的重要應(yīng)用形式，分布式光伏主要包括戶用光伏和工商業(yè)光伏兩大部分，具有投資小、建設(shè)快、占地面積小、政策支持力度大等特點。

當前，分布式光伏行業(yè)正密集迎來政策利好，行業(yè)呈現(xiàn)快速增長趨勢。2023年，中國戶用光伏和工商業(yè)分布式光伏累計裝機容量占比分別為45.5%和54.5%。中商產(chǎn)業(yè)研究院分析師預測，2024年全年中國分布式光伏新增并網(wǎng)容量將達到110GW。

廣東6市關(guān)注重點

據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)，2023年，全國分布式光伏新增裝機容量排名前十的省份包括河南、江蘇、山東、安徽、浙江、廣東、河北、江西、湖南、福建，這些省份主要集中在我國中東部地區(qū)，電力需求旺盛。

其中，廣東2023年新增分布式光伏并網(wǎng)裝機容量617.9萬千瓦，工商業(yè)新增裝機容量5.48GW，位列全國第三，創(chuàng)歷史新高。這不僅體現(xiàn)了廣東省在分布式光伏領(lǐng)域的強勁發(fā)展勢頭，也彰顯了其在全國范圍內(nèi)的領(lǐng)先地位。廣東省由于分布式光伏應(yīng)用場景豐富，開發(fā)潛力大，在未來一段時間內(nèi)將持續(xù)把分布式光伏作為可再生能源發(fā)展的重點。

能碳視界特此整理了廣東省下屬清遠市、惠州市、佛山市、韶關(guān)市、中山市、江門市6市出臺、擬出臺的分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展方案中值得關(guān)注的重點內(nèi)容：

光伏+工業(yè)園區(qū)

清遠市

對既有各類園區(qū)全面實施綠色化改造，力爭光伏覆蓋率到2030年不低于50%；新規(guī)劃建設(shè)的各類園區(qū)要同步規(guī)劃、配套建設(shè)分布式光伏，力爭新建廠房屋頂光伏覆蓋率到2025年達到50%、2030年實現(xiàn)全覆蓋。積極推動園區(qū)外具有開發(fā)條件的各類工商企業(yè)利用屋頂及周邊已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。

惠州市

對既有各類園區(qū)全面實施綠色化改造，力爭光伏覆蓋率到2030年不低于50%。新規(guī)劃建設(shè)的各類園區(qū)要同步規(guī)劃、配套建設(shè)分布式光伏，力爭新建廠房屋頂光伏覆蓋率到2025年達到50%、2030年實現(xiàn)全覆蓋。積極推動園區(qū)外具有開發(fā)條件的各類工商企業(yè)利用屋頂及周邊已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，支持在礦山石場等工業(yè)場區(qū)進行分布式光伏的改造建設(shè)。

佛山市

新建園區(qū)應(yīng)當同步規(guī)劃、配套建設(shè)分布式光伏，到2025年，全市新建園區(qū)屋頂光伏覆蓋率達到50％；到2030年，力爭實現(xiàn)全覆蓋。積極推進既有園區(qū)屋頂分布式光伏改造，鼓勵符合條件的建筑屋頂應(yīng)裝盡裝，鼓勵運行超過10年的老舊項目升級改造；到2030年，力爭全市既有園區(qū)光伏覆蓋率超過50％。探索在用電負荷大、開發(fā)條件好的園區(qū)，推進源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)，重點推進新規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)分布式光伏。鼓勵采取“園區(qū)管委會+企業(yè)”模式合作共建，統(tǒng)一規(guī)劃、集中開發(fā)。推進園區(qū)外具有開發(fā)條件的各類工商業(yè)企業(yè)利用屋頂及周邊已批建設(shè)用地配套建設(shè)分布式光伏。

韶關(guān)市

新規(guī)劃建設(shè)的各類園區(qū)要同步規(guī)劃、配套建設(shè)分布式光伏，新建廠房屋頂光伏覆蓋率到2025年達到50%、2030年實現(xiàn)全覆蓋。對既有各類園區(qū)全面實施綠色化改造，力爭光伏覆蓋率到2030年不低于50%。積極推動園區(qū)外具有開發(fā)條件的各類工商企業(yè)利用屋頂及周邊已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。對于既有的各類園區(qū)、工商企業(yè)廠房，按自愿原則整合屋頂資源，依法依規(guī)選擇投資主體。

中山市

新規(guī)劃建設(shè)的各類園區(qū)要同步規(guī)劃、配套建設(shè)分布式光伏，力爭新建廠房屋頂光伏覆蓋率到2025年達到50%、2030年實現(xiàn)全覆蓋；對既有各類工業(yè)園區(qū)全面實施綠色化改造，力爭光伏覆蓋率到2030年不低于50%。積極推動園區(qū)外具有開發(fā)條件的各類工商企業(yè)利用屋頂及周邊已批建設(shè)用地配套建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。

江門市

新規(guī)劃建設(shè)的各類園區(qū)要同步規(guī)劃、配套建設(shè)分布式光伏，積極推動具有開發(fā)條件的新引進項目安裝光伏設(shè)施，力爭到2025年光伏覆蓋率達到50%，2030年實現(xiàn)全覆蓋。推動重點工業(yè)園區(qū)布局光伏項目，引導大型企業(yè)集團積極開展光伏項目建設(shè)，支持國有企業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)光伏項目。鎮(zhèn)、村級工業(yè)園內(nèi)新建工業(yè)廠房、配套用房及車棚頂，按照“宜建盡建”的原則建設(shè)屋頂分布式光伏設(shè)施。國資為主投資建設(shè)的具備安裝條件標準廠房及配套用房安裝比例力爭達到100%。

光伏+公共機構(gòu)

清遠市

新建建筑應(yīng)按規(guī)定安裝太陽能系統(tǒng)，鼓勵機關(guān)、醫(yī)院、學校、體育場、圖書館等新建建筑，以及新建的污水處理廠、停車場等，同時設(shè)計建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，力爭新建公共機構(gòu)屋頂光伏覆蓋率到2025年達到50%。積極推動既有公共機構(gòu)、設(shè)施屋頂資源及其已批國有建設(shè)用地范圍內(nèi)地面加裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，做到“宜裝盡裝”。

惠州市

既有公共機構(gòu)、設(shè)施屋頂資源及其已批國有建設(shè)用地范圍內(nèi)地面，積極推動加裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，做到宜裝盡裝。新建公共機構(gòu)建筑應(yīng)安裝太陽能系統(tǒng)，機關(guān)、醫(yī)院、學校、科研單位、監(jiān)獄、體育場、圖書館、美術(shù)館等新建建筑，以及新建的污水處理廠、停車場等，同步設(shè)計建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，力爭新建公共機構(gòu)屋頂光伏覆蓋率到2025年達到50%、2030年達到80%。

佛山市

新建建筑應(yīng)按規(guī)定安裝分布式光伏，鼓勵機關(guān)、醫(yī)院、學校、體育場、圖書館、美術(shù)館等公共機構(gòu)建筑，以及新建自來水廠、污水處理廠等同時設(shè)計光伏建設(shè)方案，做到同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。到2025年，力爭新建公共機構(gòu)屋頂可利用光伏覆蓋率達到50％。積極推動既有公共機構(gòu)、設(shè)施屋頂及其已批國有建設(shè)用地范圍內(nèi)地面加裝分布式光伏，做到宜裝盡裝。

韶關(guān)市

新建公共機構(gòu)、公共設(shè)施等建筑應(yīng)按管理規(guī)定安裝太陽能系統(tǒng)，包括但不限于機關(guān)、醫(yī)院、學校、體育場、圖書館、美術(shù)館、污水處理廠等新建建筑，力爭新建公共機構(gòu)屋頂光伏覆蓋率到2025年達到50%。既有公共機構(gòu)、設(shè)施屋頂資源及其已批國有建設(shè)用地范圍內(nèi)地面，積極推動加裝光伏發(fā)電設(shè)備，做到宜裝盡裝。加快推動市屬投資開發(fā)主體在市直黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建筑屋頂和政府投建園區(qū)廠房、自來水廠、污水處理廠等市屬國有建筑屋頂建設(shè)屋頂光伏項目。支持市屬投資開發(fā)主體參與各縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)、公共機構(gòu)等屋頂資源開發(fā)。到2025年，全市公共建筑屋頂光伏發(fā)電裝機容量達到10萬千瓦以上。

中山市

新建建筑應(yīng)按規(guī)定安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵機關(guān)、醫(yī)院、學校、體育場、圖書館、美術(shù)館等新建建筑，以及新建的污水處理廠、停車場等，同時設(shè)計建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，力爭新建公共機構(gòu)屋頂光伏覆蓋率到2025年達到50%。積極推動上述既有公共機構(gòu)、設(shè)施屋頂資源加裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，做到宜裝盡裝。

江門市

黨政機關(guān)要帶頭推進光伏建設(shè)，利用辦公樓屋頂建設(shè)分布式光伏設(shè)施，屋頂面積1000平方米以上且具備安裝條件的公共機構(gòu)建筑安裝比例達到100%。推動全市新建和改擴建學校建筑同步安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施，按照“宜裝盡裝”原則建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，力爭新建學校屋頂光伏覆蓋率到2025年達到50%。推動各類國有企業(yè)、體育館、展覽館、自來水廠、污水處理廠等公共設(shè)施利用屋頂建設(shè)光伏設(shè)施。到2025年新建公共機構(gòu)屋頂光伏覆蓋率達到50%。到2030年全市公共機構(gòu)光伏裝機容量不低于30萬千瓦。

光伏+城市建筑

清遠市

推進城市建筑光伏發(fā)展，在推進舊城改造中結(jié)合實際建設(shè)屋頂光伏，鼓勵利用大型住宅區(qū)屋頂資源開發(fā)分布式光伏。探索建筑光伏一體化建設(shè)，開展建筑光伏一體化試點示范。

惠州市

在推進舊城改造和房屋改造工作中結(jié)合實際建設(shè)屋頂光伏，鼓勵利用大型住宅區(qū)屋頂資源開發(fā)建設(shè)分布式光伏。探索建筑光伏一體化建設(shè)，開展建筑光伏一體化試點示范。

佛山市

加快開展建筑光伏一體化試點示范，結(jié)合綠色建筑工作，推動建筑光伏一體化建設(shè)。按照《廣東省推進縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點工作方案》要求，推進順德區(qū)實施“光伏+建筑”試點，探索形成順德經(jīng)驗，并在全市范圍內(nèi)推廣。鼓勵采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理的模式，推動分布式光伏規(guī)模和城鄉(xiāng)建筑風貌同步提升。結(jié)合舊城改造工作實際，推動建設(shè)分布式光伏。

韶關(guān)市

在推進舊城改造工作中結(jié)合實際建設(shè)屋頂光伏，鼓勵利用大型住宅區(qū)屋頂資源開發(fā)分布式光伏。按照《廣東省推進縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點工作方案》要求，探索建筑光伏一體化建設(shè)模式，推動南雄市開展建筑光伏一體化試點示范取得成效，到2026年新增裝機規(guī)模不少于20萬千瓦。

中山市

在推進老舊小區(qū)改造工作中結(jié)合實際建設(shè)屋頂，鼓勵利用大型住宅區(qū)屋頂資源開發(fā)分布式光伏。鼓勵新建屋頂面積達1000平方米以上的工商業(yè)和公共建筑，按照光伏建筑一體化（BIPV）要求進行設(shè)計和建設(shè)。2030年前，在火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、石岐總部經(jīng)濟區(qū)試點建設(shè)一批BIPV項目。根據(jù)《中山市建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單》和《中山市分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)暫行辦法》，符合國土空間規(guī)劃和用途管制的非經(jīng)營性小型（單點并網(wǎng)裝機容量小于6兆瓦）分布式光伏設(shè)施，免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

江門市

在推進舊城改造中，結(jié)合實際建設(shè)屋頂光伏，鼓勵利用大型商業(yè)體及住宅區(qū)屋頂資源開發(fā)分布式光伏。鼓勵新建居住建筑充分利用建筑屋面、建筑立面等合理設(shè)置光伏建筑一體化系統(tǒng)。商住小區(qū)、別墅區(qū)等在符合相關(guān)物業(yè)管理要求下，可探索利用公共區(qū)域、休閑娛樂等配套設(shè)施安裝分布式光伏系統(tǒng)。在滿足技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)保等條件下，根據(jù)省部署開展“光伏+建筑”一體化試點示范。

在鶴山市選取若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“光伏+建筑”應(yīng)用試點，推動形成一批具有江門特色、兼顧風貌提升的可復制可推廣典型案例。實施“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理”，推動建筑分布式光伏規(guī)模和城鄉(xiāng)建筑風貌同步提升。力爭2025年底前，建成“光伏+建筑”示范村2個以上。

光伏+農(nóng)村

清遠市

按照“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作部署，同步推進農(nóng)村分布式光伏建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。實施綠色圩鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村分布式光伏建設(shè)行動計劃。在符合國家用地政策要求前提下，探索利用農(nóng)村道路及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)光伏廊道。

惠州市

按照《廣東省縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點工作指引》等文件要求和“百千萬工程”工作部署，積極推進農(nóng)村分布式光伏建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。實施綠色圩鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村分布式光伏建設(shè)行動計劃。

佛山市

按照“百千萬工程”工作部署，同步推進農(nóng)村分布式光伏建設(shè)。鼓勵具備條件的鎮(zhèn)村采取“公司+鎮(zhèn)村+農(nóng)戶”模式，開發(fā)具有嶺南鄉(xiāng)村風貌特色且可規(guī)?；?、標準化應(yīng)用的農(nóng)村分布式光伏建設(shè)方案。在符合國家用地政策要求前提下，探索利用農(nóng)村道路及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)光伏廊道。

韶關(guān)市

按照“百千萬工程”工作部署，支持市屬投資開發(fā)主體聯(lián)合其他有實力的企業(yè)，同步推進農(nóng)村分布式光伏建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。到2025年底，完成不低于30個新能源綜合利用開發(fā)試點村建設(shè)。在符合國家用地政策要求前提下，探索利用農(nóng)村道路及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)光伏廊道，到2025年，全市光伏廊道新增裝機力爭達到10萬千瓦。

中山市

按照“百千萬工程”工作部署，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)六項行動，鼓勵有條件的地區(qū)推廣分布式光伏項目，助力鄉(xiāng)村振興。在符合國家用地政策要求前提下，探索利用農(nóng)村道路及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)光伏廊道。

江門市

按照百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程工作部署，同步開展農(nóng)村分布式光伏建設(shè)，深入推進實施如鶴山古勞大埠村、址山連珠村等“光伏示范村”項目。在符合國家用地政策要求前提下，積極支持設(shè)施農(nóng)用地既有建（構(gòu)）筑物屋頂開發(fā)建設(shè)光伏。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)整體推進，可以開發(fā)分布式光伏項目為切入口，瞄準自然資源優(yōu)勢，通過政府搭臺、企業(yè)投資、村集體參與的方式整合資源，充分發(fā)揮村集體定位，成立強鎮(zhèn)富民公司，進行分布式光伏整鎮(zhèn)（整村）開發(fā)，探索推行產(chǎn)權(quán)自有、收益留存、風險較低的開發(fā)運營模式。

光伏+綜合利用

清遠市

2025年及以后首次并網(wǎng)（指通過電網(wǎng)公司批復的正式接入系統(tǒng)方案并網(wǎng)）的裝機容量大于3萬千瓦的光伏發(fā)電項目，按照不低于發(fā)電裝機容量的10%、時長2小時配置新型儲能，鼓勵利用自然人及村集體權(quán)屬等物業(yè)建設(shè)的光伏發(fā)電項目按需配置新型儲能。

惠州市

支持在工業(yè)用電負荷大、分布式光伏開發(fā)條件好的園區(qū)，探索建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)；在高速公路服務(wù)區(qū)、城市商業(yè)體、綜合體、居民區(qū)及其他具備條件的場所，依托光伏發(fā)電、并網(wǎng)型微電網(wǎng)和充電基礎(chǔ)設(shè)施等推廣光儲充一體化項目建設(shè)。

韶關(guān)市

在工業(yè)用電負荷大、分布式光伏開發(fā)條件好的園區(qū)以及韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群，探索建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電；在高速公路服務(wù)區(qū)、城市商業(yè)體、綜合體、居民區(qū)及其他具備條件的場所，依托光伏發(fā)電、并網(wǎng)型微電網(wǎng)和充電基礎(chǔ)設(shè)施等推廣光儲充一體化項目建設(shè)。

中山市

在高速公路服務(wù)區(qū)、城市商業(yè)體、綜合體、居民區(qū)及其他具備條件的場所，依托光伏發(fā)電、儲能和充電基礎(chǔ)設(shè)施等推廣光儲充一體化項目建設(shè)，推動建設(shè)智能控制終端和能量管理系統(tǒng)，充分挖掘儲能、光伏、充電樁等分布式資源調(diào)節(jié)潛力。

江門市

創(chuàng)新“光伏+”應(yīng)用模式，開展“源網(wǎng)荷儲”“光伏+綠電”“光伏+低碳”等新應(yīng)用探索研究，在工業(yè)用電負荷大、分布式光伏開發(fā)條件好的園區(qū)，探索建設(shè)源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)。探索以縣域為單位，開展“分布式光伏+儲能”應(yīng)用試點，減輕電網(wǎng)消納負擔，促進新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵光伏項目開發(fā)光伏碳匯，參與碳排放權(quán)交易。探索建設(shè)虛擬電廠，參與電力交易市場連接，提升電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻率能力。