推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化，是新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標(biāo)志，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》作為中央層面首次對加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署的文件，明確提出要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，并設(shè)定了到2030年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬億元左右的量化目標(biāo)。這標(biāo)志著節(jié)能環(huán)保行業(yè)正步入高速增長的新階段。

5地區(qū)關(guān)注重點

加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對于提高能源資源利用效率、擴(kuò)大有效內(nèi)需、拉動投資增長和消費需求、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，市場空間廣闊。

為助力節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各地政府積極響應(yīng)中央號召，出臺了多項支持政策。能碳視界特此整理了北京、重慶、山東、湖北、四川五個省市近期出臺或擬出臺的支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策中，節(jié)能行業(yè)值得關(guān)注的重點內(nèi)容：

聚焦重點領(lǐng)域

北京

推進(jìn)清潔高效燃燒與余熱余壓利用技術(shù)突破，積極研發(fā)蓄熱式低氮燃燒裝備、新型高效鍋爐系統(tǒng)設(shè)備，加大應(yīng)用推廣力度。

提高高效電機(jī)設(shè)計、匹配和關(guān)鍵材料、裝備，以及特大功率高壓變頻、無功補償控制系統(tǒng)的技術(shù)水平，推廣應(yīng)用軟啟動裝置、無功補償裝置、自動控制系統(tǒng)等。

加大工業(yè)領(lǐng)域的系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)力度，鼓勵先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、信息控制技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的集成優(yōu)化運用，推廣系統(tǒng)節(jié)能綜合解決方案。聚焦供暖、空調(diào)制冷、用電和圍護(hù)系統(tǒng)等建筑節(jié)能領(lǐng)域，發(fā)展智能控制和能量回收等新型技術(shù)。

推廣能源費用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等商業(yè)模式。支持開展節(jié)能咨詢、評估、監(jiān)測、檢驗檢測、審計、認(rèn)證等專業(yè)節(jié)能服務(wù)。引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)企業(yè)拓展服務(wù)內(nèi)容，為用戶提供“一站式”能源管理綜合服務(wù)。

重慶

大力發(fā)展鏈條工業(yè)鍋爐、流化床鍋爐、燃?xì)忮仩t、低熱值尾氣余熱鍋爐、低氮燃?xì)忮仩t、有機(jī)熱載體鍋爐等高效節(jié)能鍋爐。加快鋼鐵燒結(jié)余熱發(fā)電、蒸汽回轉(zhuǎn)干燥提質(zhì)、余熱干燥等余熱余壓利用設(shè)備研發(fā)推廣應(yīng)用。大力發(fā)展以鋼鐵、水泥、電廠、水處理等行業(yè)所需的離心式通風(fēng)、單級離心鼓風(fēng)機(jī)、離心式冷水機(jī)、高效電動機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、空壓機(jī)、稀土永磁無鐵芯電機(jī)等高效節(jié)能機(jī)電設(shè)備。大力發(fā)展高效變頻空調(diào)、高效變頻壓縮機(jī)、高效多聯(lián)式空調(diào)、高效節(jié)能冰箱、節(jié)能型抽油煙機(jī)等節(jié)能家電產(chǎn)品。

大力發(fā)展智能壓力變送器、智能調(diào)節(jié)閥、智能執(zhí)行機(jī)構(gòu)、智能流量儀表等儀器儀表，加快布局在線能源計量、檢測技術(shù)和設(shè)備，熱工在線檢測技術(shù)和設(shè)備，太陽能聚光器精度測量分析儀等高端節(jié)能儀器。大力發(fā)展非晶合金變壓器、智能箱式變壓器、低損耗變壓器等高效節(jié)能變壓器，以及智能開關(guān)設(shè)備、高壓和超高壓開關(guān)、智能電網(wǎng)在線監(jiān)測及診斷裝置等輸變電設(shè)備。加快研發(fā)制造交聯(lián)聚乙烯（XLPE）絕緣電力電纜、環(huán)保絕緣材料等節(jié)能電線電纜制造。

大力發(fā)展電光源、照明燈具、燈用電器附件及其他照明器具制造等為主的照明設(shè)備制造。大力發(fā)展新一代移動顯示設(shè)備、無屏顯示光機(jī)、智能控制系統(tǒng)、發(fā)光二極管微縮化和矩陣化（Micro LED）顯示屏及終端產(chǎn)品、投影電視及配件及相關(guān)家電產(chǎn)品。

大力發(fā)展保溫裝飾板外墻保溫系統(tǒng)、隔熱鋁合金型材、復(fù)合保溫砌塊、輕質(zhì)防火保溫材料、節(jié)能門窗、消納固廢的混凝土及干混砂漿等綠色建材。大力研發(fā)推廣低輻射玻璃、電致變色智能玻璃、光伏一體化建筑用外墻玻璃等高性能建筑玻璃。

突出鋼鐵、化工、有色金屬、造紙等高耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，推進(jìn)企業(yè)公共用能系統(tǒng)、工藝流程系統(tǒng)的能效雙改造。利用合同能源管理等方式實施企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。支持企業(yè)建設(shè)能源管控中心，全面智能化改造提升企業(yè)能耗監(jiān)視系統(tǒng)。加強熱電聯(lián)產(chǎn)及熱電冷三聯(lián)供等余熱余能技術(shù)利用。

推進(jìn)建筑行業(yè)在設(shè)計、建造、運營中充分運用低碳建材和先進(jìn)技術(shù)。大力推進(jìn)可再生能源建筑示范，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。降低節(jié)能空間較大的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、大型商業(yè)設(shè)施及城區(qū)智能樓宇等建筑能耗水平。加快推進(jìn)綠色低碳運輸，積極擴(kuò)大電力、氫能、天然氣等清潔能源在交通領(lǐng)域應(yīng)用。

加強節(jié)能工程施工服務(wù)，鼓勵節(jié)能裝備生產(chǎn)企業(yè)、重點用能企業(yè)利用自身技術(shù)，積極開展服務(wù)化轉(zhuǎn)型，為用能單位提供診斷、設(shè)計、融資、建設(shè)、運營等能源管理“一站式”服務(wù)。加大節(jié)能診斷、節(jié)能審計等多項節(jié)能服務(wù)。完善節(jié)能服務(wù)組織體系，創(chuàng)建市級余熱利用促進(jìn)服務(wù)中心、余熱（能）回收利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和綠色工程研究中心等綜合型、平臺型節(jié)能服務(wù)組織。創(chuàng)新節(jié)能服務(wù)模式和節(jié)能機(jī)制，滿足用能單位個性化需要，推廣能源費用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等商業(yè)模式以及節(jié)能自愿承諾、節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證等節(jié)能機(jī)制。

山東

聚焦節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)油及余熱余壓回收利用等領(lǐng)域，加強高效節(jié)能技術(shù)研發(fā)，重點發(fā)展節(jié)能電器、節(jié)能輸變電裝備、高效內(nèi)燃機(jī)、節(jié)能電機(jī)及拖動設(shè)備、節(jié)能鍋爐、高效照明、節(jié)能計控等節(jié)能裝備或產(chǎn)品。大力發(fā)展綠色節(jié)能建筑材料、新型耐火材料、裝配式建筑部品部件等節(jié)能型功能材料。提升節(jié)能綜合服務(wù)能力，重點發(fā)展節(jié)能診斷、節(jié)能評估、節(jié)能改造、節(jié)能環(huán)保融資等專業(yè)化服務(wù)。

湖北

發(fā)揮裝備制造業(yè)優(yōu)勢,加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場急需且潛力大的節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備，有效支撐全省節(jié)能減排重點工程建設(shè)。節(jié)能技術(shù)裝備重點發(fā)展高效煤粉工業(yè)鍋爐、節(jié)能高效循環(huán)流化床鍋爐，以及采用蓄熱式高溫空氣預(yù)熱、強化輻射傳熱等技術(shù)的節(jié)能環(huán)保鍋爐，稀土永磁無鐵芯電動機(jī)、高效電機(jī)專用制造設(shè)備、特大功率高壓變頻、無功補償控制系統(tǒng)、高效風(fēng)機(jī)水泵等機(jī)電設(shè)備，空氣源低溫?zé)岜霉┡?、低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥盏扔酂嵊鄩豪眉夹g(shù)裝備。

完善節(jié)能服務(wù)公司扶持政策準(zhǔn)入條件，實行節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單管理，積極培育合同能源管理、節(jié)能量審核、節(jié)能低碳認(rèn)證和碳排放核查等第三方機(jī)構(gòu)。

節(jié)能產(chǎn)品重點發(fā)展節(jié)能建材、半導(dǎo)體照明產(chǎn)品、達(dá)到國家1、2級能效標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能家用電器、辦公和商用設(shè)備，以及節(jié)能與新能源汽車等產(chǎn)品。

四川

推進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化，重點發(fā)展高效鍋爐窯爐、換熱設(shè)備、蓄熱式燃燒、高效機(jī)電及拖動設(shè)備、高效變壓器等重點技術(shù)裝備。加快節(jié)能與新能源汽車技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)化，重點支持節(jié)能機(jī)動車及相關(guān)零部件、配套裝備產(chǎn)品制造，大力推廣節(jié)能型牽引車和掛車。推動低功耗高光效LED光源、IC驅(qū)動智能微汞高效電子節(jié)能燈等高效照明技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高高效節(jié)能空調(diào)、平板電視等家電與辦公設(shè)備產(chǎn)業(yè)化水平。到2015年，培育30家以上節(jié)能技術(shù)裝備和產(chǎn)品骨干企業(yè)。

支持德陽建設(shè)節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。開展低碳城市、園區(qū)、小城鎮(zhèn)和社區(qū)試點。

大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)，推行合同能源管理，推進(jìn)節(jié)能量交易、碳排放權(quán)交易試點工作。到2015年，力爭獲得國家登記備案的節(jié)能服務(wù)公司達(dá)到100家以上，專業(yè)化環(huán)保服務(wù)公司達(dá)到100家。

重點實施工程

北京

鼓勵用能單位加快開展鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、壓縮空氣系統(tǒng)改造、供熱系統(tǒng)節(jié)能等節(jié)能技術(shù)改造，推動先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運用。推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計、施工、運行管理標(biāo)準(zhǔn)，其中政府投資的公益性建筑和大型公共建筑達(dá)到二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵既有建筑實施綠色改造。結(jié)合北京城市副中心、新機(jī)場、2022年冬奧會和冬殘奧會場館建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)示范應(yīng)用。

重慶

引導(dǎo)企業(yè)積極爭創(chuàng)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、建材綠色化，大力推行工業(yè)綠色設(shè)計，鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)規(guī)范發(fā)展。力爭到2025年培育綠色工廠100戶、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)20戶，創(chuàng)建工業(yè)綠色設(shè)計示范企業(yè)10戶。

推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)模式創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，深度融合“互聯(lián)網(wǎng)+”、PPP、EPC、“EPC+O”、DBO等新興服務(wù)模式，提升企業(yè)節(jié)能環(huán)保總承包能力，力爭到2025年培育10-20家規(guī)模大、綜合服務(wù)能力強的節(jié)能環(huán)保服務(wù)供應(yīng)商。

選擇重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重點節(jié)能環(huán)保企業(yè)，推動節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品試點示范；建立健全節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制修訂一批性能效標(biāo)準(zhǔn)、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的節(jié)能環(huán)保技術(shù)要求；加強與節(jié)能環(huán)保相關(guān)的國家、地方、行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相互協(xié)調(diào)。力爭到2025年，工信部認(rèn)定的節(jié)能環(huán)保類綠色設(shè)計產(chǎn)品達(dá)到50個。

山東

在批發(fā)、零售、住宿、餐飲等行業(yè)開展能源管理和節(jié)能環(huán)保改造，切實提高能效標(biāo)識二級以上的空調(diào)、冰箱、熱水器等電器市場占有率。持續(xù)開展公共機(jī)構(gòu)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、照明、電梯、空調(diào)等綜合性用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理模式。大力推廣節(jié)能和新能源汽車，加快城市公交、出租等領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用，推進(jìn)加氣站、加氫站、標(biāo)準(zhǔn)化充換電站（樁）等配套設(shè)施建設(shè)，到2025年，建成公共領(lǐng)域充換電站8000座，充電樁15萬個，建設(shè)不少于100座加氫站。

湖北

以合同能源管理、環(huán)保服務(wù)總承包、環(huán)境治理特許經(jīng)營等為重點，實施節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育工程。

在污染治理成套設(shè)備、半導(dǎo)體照明、工程機(jī)械再制造、“城市礦產(chǎn)”資源開發(fā)利用、電機(jī)軟啟動、工業(yè)固廢綜合利用以及節(jié)能窯爐等領(lǐng)域，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮園區(qū)聚集帶動作用，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集中，積極推動形成節(jié)能環(huán)保專業(yè)化集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚效應(yīng)明顯、創(chuàng)新活力勃發(fā)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。對建設(shè)確有成效、發(fā)展方向明確、組織推動有力的特色園區(qū)，由省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委聯(lián)合授予“省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號。

加強節(jié)能技術(shù)改造，深入推進(jìn)工業(yè)、交通運輸、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能。以煙氣脫硫脫硝、燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、機(jī)動車減排等為重點，實施大氣污染防治工程。

四川

實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等行業(yè)重點用能單位節(jié)能技術(shù)改造。實施千戶工業(yè)企業(yè)節(jié)能行動，全面推動鋼鐵、水泥、造紙、石油化工、有色金屬、電力等高耗能行業(yè)，實施鍋爐窯爐、電機(jī)系統(tǒng)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油等節(jié)能改造重點工程，使重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)接近或達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。實施綠色建筑行動方案，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。實施“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動，推進(jìn)五糧液安吉物流等甩掛運輸試點、雙流國際機(jī)場綜合節(jié)能改造等工程。實施流通領(lǐng)域“百城千店”示范工程，開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動。推動重點行業(yè)節(jié)水改造，開展百戶工業(yè)企業(yè)節(jié)水行動，創(chuàng)建節(jié)水型城市。

擴(kuò)大市場需求

北京

完善節(jié)能低碳新技術(shù)新產(chǎn)品推薦目錄。全面推行綠色辦公，完善政府優(yōu)先采購和強制采購制度，擴(kuò)大政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購比例，政府綠色采購比例達(dá)到90%以上。組織實施能效、水效、環(huán)保領(lǐng)跑者行動，健全完善領(lǐng)跑者指標(biāo)及動態(tài)更新機(jī)制，推動實施企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和監(jiān)督制度。

重慶

力爭到2025年打造5個具有國際影響力、在細(xì)分行業(yè)有話語權(quán)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，全市產(chǎn)值20億元、50億元以上的節(jié)能環(huán)保企業(yè)數(shù)量分別達(dá)到20家和10家以上。

建立骨干企業(yè)培育監(jiān)測清單，遴選一批掌握核心技術(shù)、細(xì)分領(lǐng)域市場領(lǐng)先、具有較好發(fā)展前景的節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)納入清單進(jìn)行重點培育。支持骨干企業(yè)與上下游企業(yè)加強協(xié)作，延伸上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)骨干企業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展。強化“一企一策”定向管理，鼓勵區(qū)縣在項目扶持、資金融通、財稅補貼、人才引進(jìn)等方面給予支持，助力企業(yè)快速健康發(fā)展。力爭培育一批在國內(nèi)細(xì)分市場具有引領(lǐng)力的節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)。

湖北

嚴(yán)格執(zhí)行政府優(yōu)先采購和強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。逐步擴(kuò)大政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，不斷提高政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的比例。貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見（試行）》(鄂政辦發(fā)〔2014〕1號)，鼓勵政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位采取購買服務(wù)的方式，提高能源、水等資源利用效率。把合同能源管理作為公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能改造的主要方式，研究制定促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實施的具體辦法。

繼續(xù)組織實施節(jié)能惠民工程，擴(kuò)大高效節(jié)能產(chǎn)品市場消費。加快武漢、襄陽等新能源汽車試點城市推進(jìn)步伐。加快推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品，鼓勵各市（區(qū)、縣）開展對公共場所的LED照明改造，所需費用可以從隨電費征收的“城市公用事業(yè)附加”收入中支出。

支持省內(nèi)企業(yè)申報列入國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄、節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單、“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”推廣目錄，申請節(jié)能低碳產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證等，對首次進(jìn)入國家目錄清單、獲得認(rèn)證的企業(yè)，各地方政府可給予一次性獎勵。開展能效水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動，落實終端用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”制度，對達(dá)到“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以表彰和獎勵。推進(jìn)碳排放權(quán)和排污權(quán)交易試點工作。