近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布2024年國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，涉及深圳、湖州、杭州、張家口、包頭、鹽城、南京江寧、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西咸新區(qū)、赤峰十個(gè)地區(qū)。

2024年國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（深圳）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

深圳市作為首批國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，立足城市資源稟賦和基礎(chǔ)條件，積極推進(jìn)能源、城建、交通等領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，碳預(yù)算、碳足跡、綠電綠證等政策創(chuàng)新取得積極成效，各項(xiàng)試點(diǎn)行動(dòng)有序推進(jìn)。

一、積極推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

（一）強(qiáng)化清潔能源保障能力。建設(shè)光明燃機(jī)電廠一期、東部電廠二期等清潔電源項(xiàng)目。持續(xù)擴(kuò)大天然氣貿(mào)易規(guī)模，實(shí)現(xiàn)80家天然氣貿(mào)易企業(yè)在前海集聚發(fā)展。

（二）大力發(fā)展新能源。全市分布式光伏并網(wǎng)容量累計(jì)約83.7萬(wàn)千瓦。與汕尾合作建設(shè)紅海灣200萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目方案研究規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）建設(shè)數(shù)字能源先鋒城市。制定《深圳數(shù)字能源先鋒城市建設(shè)規(guī)劃（2024—2030年）》，建成深圳電力充儲(chǔ)放一張網(wǎng)2.0，共聚合31萬(wàn)個(gè)充電設(shè)施、5100個(gè)5G儲(chǔ)能基站、6000個(gè)電動(dòng)自行車充換電柜、487個(gè)超充站等各類分布式能源。出臺(tái)專項(xiàng)政策支持虛擬電廠加快發(fā)展，虛擬電廠平臺(tái)可調(diào)能力超70萬(wàn)千瓦。

二、著力培育綠色經(jīng)濟(jì)

（一）積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。印發(fā)實(shí)施促進(jìn)安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的若干措施、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持計(jì)劃等政策。2024年上半年全市綠色低碳產(chǎn)業(yè)增加值1114億元，同比增長(zhǎng)13.2%，其中智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)增速27.7%，處于全球第一梯隊(duì)。

（二）持續(xù)打造綠色制造體系。堅(jiān)持制造業(yè)高端化、智能化和綠色化發(fā)展，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠108家，綠色供應(yīng)鏈17家，綠色園區(qū)2個(gè)，綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品92種，工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)16家。

三、推進(jìn)城市建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展

（一）完善綠色建筑領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布實(shí)施30余項(xiàng)綠色建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面修訂深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。

（二）促進(jìn)綠色低碳建筑標(biāo)桿示范。2024年前三季度，新增綠色建筑1600萬(wàn)平方米，綠色建筑總面積已超過(guò)2億平方米。全市累計(jì)375個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)際綠色低碳建筑認(rèn)證，累計(jì)完成公共建筑改造面積超過(guò)2100萬(wàn)平方米。

（三）實(shí)施建筑能耗碳排放在線監(jiān)測(cè)。建成全國(guó)首個(gè)城市級(jí)線上建筑能耗與碳排放監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)對(duì)超過(guò)3.6萬(wàn)棟重點(diǎn)建筑碳排放信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、采集、分析。

四、提升交通運(yùn)輸綠色低碳水平

（一）持續(xù)打造綠色出行體系。全市已開通城市軌道交通總線網(wǎng)595.1公里，線網(wǎng)密度0.3公里/平方千米，位列國(guó)內(nèi)第一，綠色出行分擔(dān)率超78%。

（二）推進(jìn)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推動(dòng)新能源汽車示范推廣，2024年1—10月新能源汽車滲透率達(dá)75.9%，新能源汽車保有量超過(guò)119萬(wàn)臺(tái)，存量占比達(dá)27.4%。充電基礎(chǔ)設(shè)施超40萬(wàn)個(gè)，密度全國(guó)領(lǐng)先。

五、構(gòu)建碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證體系

2022年10月，在全國(guó)率先制定印發(fā)《創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證 推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的工作方案（2023—2025年）》。發(fā)布粵港澳大灣區(qū)碳足跡標(biāo)識(shí)獨(dú)立標(biāo)識(shí)，構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布2項(xiàng)通用技術(shù)規(guī)范及80個(gè)產(chǎn)品的碳足跡評(píng)價(jià)技術(shù)要求。建成全國(guó)首個(gè)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上核算和線下認(rèn)證全流程一體化。2024年前三季度，共有95家企業(yè)獲得231張大灣區(qū)碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證證書。

六、強(qiáng)化引導(dǎo)發(fā)揮綠色金融支撐作用

編制印發(fā)《深圳市綠色融資主體庫(kù)管理辦法》，在構(gòu)建企業(yè)庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上，為鼓勵(lì)銀行提供抵押融資服務(wù)，支持碳債券、碳基金、綠色保險(xiǎn)等碳金融產(chǎn)品提供政策保障。上線深圳企業(yè)碳賬戶，圍繞碳賬戶發(fā)布與企業(yè)碳排放精準(zhǔn)掛鉤的新型信貸服務(wù)模式“降碳貸”，將碳減排激勵(lì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際降低融資成本。印發(fā)《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《深圳市綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定管理辦法》《綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，全面構(gòu)建起深圳綠色低碳產(chǎn)業(yè)認(rèn)定規(guī)則體系，組織開展認(rèn)定工作，搭建深圳綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接綠色金融等資源要素。

七、創(chuàng)新服務(wù)鼓勵(lì)綠電綠證交易

設(shè)立深圳市綠電綠證服務(wù)中心，上線“綠電易”平臺(tái)，為企業(yè)提供綠電綠證政策查詢、綠電需求意向登記、交易意向撮合、消費(fèi)認(rèn)證服務(wù)。聯(lián)合廣州電力交易中心在全國(guó)首次推出“基于電費(fèi)結(jié)算的綠證交易模式”，編寫《綠色電力消費(fèi)全量計(jì)算與核定規(guī)則》地方標(biāo)準(zhǔn)。2024年1—9月，綠電交易量較去年同期增長(zhǎng)178.2%，促成1400萬(wàn)張綠證交易。

下一步，深圳市將發(fā)揮碳達(dá)峰試點(diǎn)先行示范作用，率先推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建清潔低碳的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系，做好工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，深入推進(jìn)低碳發(fā)展體制機(jī)制改革，營(yíng)造低碳社會(huì)風(fēng)尚，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

2024年國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（湖州）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

湖州市是綠水青山就是金山銀山理念誕生地。作為首批國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，湖州市深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，著力建機(jī)制、推改革、強(qiáng)攻堅(jiān)、樹典型，各項(xiàng)工作取得積極成效，發(fā)展方式全面綠色低碳轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一、“一個(gè)行動(dòng)”逆轉(zhuǎn)能耗不降反升。湖州市是一個(gè)資源稟賦一般、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需加快轉(zhuǎn)型、“雙碳”基礎(chǔ)條件薄弱的城市，“十四五”前兩年，全市單位GDP能耗累計(jì)上升3.3%，距完成“十四五”累計(jì)下降15.5%的目標(biāo)任務(wù)存在較大差距。為此，市委市政府高度重視，2023年初高規(guī)格制定實(shí)施能耗“雙控”攻堅(jiān)行動(dòng)，全面摸清能耗家底，明確騰退用能空間目標(biāo)，識(shí)別節(jié)能技改重點(diǎn)企業(yè)，倒排時(shí)間任務(wù)，創(chuàng)新打造“騰、改、控、拓”組合拳：一是結(jié)合工業(yè)全域有機(jī)更新、新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥”等行動(dòng)，全力騰出用能空間92萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；二是結(jié)合重點(diǎn)用能企業(yè)清單，加力實(shí)施用能預(yù)算管理，累計(jì)開展企業(yè)節(jié)能技改100余家；三是嚴(yán)把準(zhǔn)入控源頭，實(shí)現(xiàn)通過(guò)能評(píng)審批的項(xiàng)目平均單耗0.308噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元；四是深度挖掘拓寬分布式光伏、生物質(zhì)等可再生能源發(fā)展，累計(jì)裝機(jī)超800萬(wàn)千瓦，位列浙江第二。2023年全市單位GDP能耗下降5.9%，2024年上半年單位GDP能耗下降5.7%。

二、“一幅畫像”激發(fā)企業(yè)降碳動(dòng)力。針對(duì)企業(yè)反映的“自身碳排放底數(shù)不清，其所在地、所在領(lǐng)域、所在行業(yè)的碳信息及現(xiàn)狀不明”等問(wèn)題，2021年，在全國(guó)首創(chuàng)“工業(yè)碳效碼”數(shù)智平臺(tái)，歸集5大類、39種能源品消費(fèi)數(shù)據(jù)，創(chuàng)新構(gòu)建工業(yè)碳效智能對(duì)標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)實(shí)施碳排放水平、碳利用效率等情況對(duì)標(biāo)，形成全市3800余家規(guī)上工業(yè)企業(yè)的立體“碳畫像”。同時(shí)，將“碳畫像”結(jié)果與節(jié)能技改、綠色工廠評(píng)級(jí)、綠色貸款、綠色交易等政策掛鉤，讓“低碳有紅利、高碳有壓力”深入人心，有效激發(fā)企業(yè)降碳轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力。累計(jì)發(fā)放碳效貸款近1.5萬(wàn)筆，為企業(yè)減費(fèi)讓利超1億元，推動(dòng)510家企業(yè)參與綠電（綠證）交易，交易電量超2億千瓦時(shí)?！肮I(yè)碳效碼”實(shí)現(xiàn)“一地創(chuàng)新，全省共享”，浙江省已為4.9萬(wàn)家規(guī)上企業(yè)動(dòng)態(tài)賦碼。近期，縱向深化發(fā)布“工業(yè)碳效碼”3.0版，新增碳足跡計(jì)算等模塊，為碳排放雙控奠定基礎(chǔ)；橫向拓寬“碳畫像”領(lǐng)域，對(duì)600余座公共建筑進(jìn)行碳效對(duì)標(biāo)，實(shí)施公建筑節(jié)能改造15萬(wàn)平方米。

三、“一塊電池”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。鉛酸蓄電池行業(yè)在湖州有著較長(zhǎng)的歷史，曾靠著低門檻的工藝和蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)，一度成為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。2004年，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志到湖州考察電池產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)湖州市走可持續(xù)發(fā)展道路。二十年來(lái)，湖州市以專項(xiàng)治理倒逼產(chǎn)業(yè)提升，以統(tǒng)一布局促進(jìn)集中集約，以新裝備新工藝推動(dòng)綠色智造，以“鉛蛋”數(shù)字平臺(tái)打造電池“生產(chǎn)—銷售—回收—再生產(chǎn)”的全生命周期循環(huán)鏈。經(jīng)過(guò)兩輪轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市鉛蓄電池企業(yè)數(shù)量由225家減少到16家，但全行業(yè)畝均稅收提高了22倍，并成功培育出天能、超威等產(chǎn)值超千億元的龍頭企業(yè)；同時(shí)，鉛、塑料等廢棄電池資源基本達(dá)到全量利用，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)精彩蝶變。目前已聚集綠色能源規(guī)上企業(yè)77家，2024年以來(lái)產(chǎn)值超260億元，全市可再生能源、儲(chǔ)能裝機(jī)超1200萬(wàn)千瓦。

四、“一根竹子”演繹碳匯點(diǎn)綠成金。竹子爆發(fā)式生長(zhǎng)、連續(xù)采伐的特性使其具有巨大的固碳能力。湖州市曾以全國(guó)1.8%的竹產(chǎn)量創(chuàng)造了全國(guó)近20%的竹業(yè)總產(chǎn)值。然而，由于經(jīng)營(yíng)技術(shù)傳統(tǒng)、勞動(dòng)力成本不斷上升等原因，竹產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)萎縮、竹林拋荒等問(wèn)題嚴(yán)重，既破壞了生態(tài)，也浪費(fèi)了竹子的固碳潛力。為此，湖州市創(chuàng)新開展竹林碳匯綜合改革，構(gòu)建起“林權(quán)流轉(zhuǎn)—碳匯收儲(chǔ)—林地經(jīng)營(yíng)—平臺(tái)交易—收益反哺”的可持續(xù)管理體系。一是深化承包地“三權(quán)分置”制度，完成林權(quán)流轉(zhuǎn)84.35萬(wàn)畝，推動(dòng)竹林科學(xué)經(jīng)營(yíng)與碳匯統(tǒng)一收儲(chǔ)；二是實(shí)施竹產(chǎn)業(yè)振興，推廣“以竹代塑”“以竹代煤”等，形成了八大系列、3000余種竹制品，不斷增加產(chǎn)品固碳能力；三是建立竹林碳匯收儲(chǔ)交易平臺(tái)，推動(dòng)竹林碳匯入市交易；四是建立企業(yè)、村合作社、農(nóng)民多方利益分享機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶積極參與碳匯項(xiàng)目開發(fā)，助推戶均增收8000余元，通過(guò)拿租金、分股金、掙薪金，實(shí)現(xiàn)了一根竹子的“點(diǎn)綠成金”。據(jù)測(cè)算到2030年，全市竹林將在該模式下固碳125萬(wàn)噸，單位面積吸收量是竹林自然增長(zhǎng)吸收量的8.48倍。

五、“一個(gè)目錄”驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。湖州市是全國(guó)首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。經(jīng)過(guò)七年的創(chuàng)新實(shí)踐，累計(jì)取得66項(xiàng)首創(chuàng)試點(diǎn)成果。在綠色金融扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)區(qū)域性《轉(zhuǎn)型金融支持活動(dòng)目錄》，圍繞全市紡織、化纖等9大重點(diǎn)行業(yè)，規(guī)劃了100多項(xiàng)轉(zhuǎn)型技術(shù)或路徑。同時(shí)，在轉(zhuǎn)型目錄基礎(chǔ)上，制定《轉(zhuǎn)型目標(biāo)指引》《轉(zhuǎn)型方案編制指南》等標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)制定轉(zhuǎn)型方案；構(gòu)建轉(zhuǎn)型貸款、轉(zhuǎn)型保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型債券等多層次的轉(zhuǎn)型金融服務(wù)體系，全市金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“紡織轉(zhuǎn)型貸”“碳效貸”等系列金融產(chǎn)品30余款，為轉(zhuǎn)型清單內(nèi)企業(yè)提供授信支持近300億元，預(yù)計(jì)降碳100余萬(wàn)噸；積極爭(zhēng)取央行碳減排支持工具等低成本資金，累計(jì)落地碳減排貸款119戶，金額54.6億元。

下一步，湖州市將聚焦碳排放雙控體系、各領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、全社會(huì)低碳實(shí)踐等重點(diǎn)工作，持續(xù)探路、勇立潮頭，不斷提高“含綠量”、減少“含碳量”、增加“循環(huán)量”，為全國(guó)資源稟賦條件一般、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需加快轉(zhuǎn)型的城市探索碳達(dá)峰湖州模式。

2024年國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（杭州）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

杭州市作為首批國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，是加快完善低碳治理模式、加速綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)城市能級(jí)提升的又一次重大戰(zhàn)略機(jī)遇?！笆奈濉币詠?lái)，杭州市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得階段性重要成效，單位GDP能耗降至0.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，領(lǐng)先全國(guó)平均水平，排名全省第一。

為推進(jìn)試點(diǎn)城市建設(shè)，杭州市高質(zhì)量編制試點(diǎn)實(shí)施方案，明確“3+10+7+7”的總體創(chuàng)建思路，即“圍繞數(shù)智賦能標(biāo)桿區(qū)、科技引領(lǐng)樣板區(qū)、制度創(chuàng)新示范區(qū)等3大定位，開展數(shù)智賦能、能源低碳轉(zhuǎn)型、區(qū)縣市達(dá)峰示范等10大攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度等7項(xiàng)制度創(chuàng)新，實(shí)施7個(gè)碳達(dá)峰重點(diǎn)工程”。為支撐試點(diǎn)建設(shè)，梳理形成“四張清單”，細(xì)化分解各單位“任務(wù)書”。立足“在重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行制度突破，在全國(guó)全省引領(lǐng)示范”，著重謀劃提出支撐碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)的特色亮點(diǎn)工作。

一、推動(dòng)一批創(chuàng)新引領(lǐng)的改革制度落地

（一）加強(qiáng)立法工作。制定出臺(tái)《杭州市氣候資源保護(hù)和利用辦法》，制定完成《杭州市生態(tài)文明之都建設(shè)條例》并擬于2025年公布實(shí)施，率先開展國(guó)內(nèi)碳達(dá)峰碳中和立法。

（二）探索制度創(chuàng)新。一是健全碳排放“核算+預(yù)算”制度，開展碳預(yù)算管理課題研究，啟動(dòng)碳預(yù)算管理前期工作，成功爭(zhēng)取省碳效碼試點(diǎn)。二是深化項(xiàng)目碳評(píng)價(jià)改革，開展項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)課題研究，修訂杭州市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，探索項(xiàng)目碳排放準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。三是探索區(qū)域綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策創(chuàng)新，打造區(qū)域集中供能示范區(qū)。

（三）建強(qiáng)平臺(tái)場(chǎng)景。探索推進(jìn)碳期貨交易所、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，創(chuàng)新“碳效貸”“轉(zhuǎn)型貸”等金融產(chǎn)品，搭建“碳賬戶金融”應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建綠色低碳項(xiàng)目、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和綠色低碳科技技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目清單，打造“杭碳”綠色金融品牌。

（四）完善“杭碳”標(biāo)準(zhǔn)。立項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《大型賽事綠色低碳運(yùn)營(yíng)指南》。制定發(fā)布《低碳生態(tài)農(nóng)場(chǎng)碳排放核算與評(píng)價(jià)規(guī)范》，發(fā)布水稻、水果、蔬菜等13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)。吉利集團(tuán)、零跑汽車牽頭立項(xiàng)省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)汽車碳足跡評(píng)價(jià)規(guī)范》。

二、推進(jìn)一批具有杭州辨識(shí)度的重大項(xiàng)目建設(shè)

（一）實(shí)施十大標(biāo)志性工程。加快推進(jìn)“1+N”“雙碳”智治體系建設(shè)工程、“光伏+”推廣工程、城市更新工程、“雙碳”成果轉(zhuǎn)化首選地建設(shè)工程、綠色能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)工程、新型供能園區(qū)建設(shè)工程、現(xiàn)代化國(guó)際大城市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工程、“綠富美”協(xié)同增效建設(shè)工程、“人人+”低碳品牌打造工程、“循環(huán)減碳”建設(shè)工程等，構(gòu)建遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的良好格局。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理。落實(shí)分類分層分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，有序推進(jìn)91個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成一批節(jié)能改造、可再生能源、新型供能園區(qū)等領(lǐng)域的標(biāo)志性成果。

三、優(yōu)化機(jī)制保障，打造特色亮點(diǎn)

（一）完善碳達(dá)峰試點(diǎn)城市工作協(xié)調(diào)機(jī)制。細(xì)化各單位分工職責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度、通報(bào)晾曬、督導(dǎo)考核，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化，抓好工作閉環(huán)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化典型經(jīng)驗(yàn)推廣。聚焦數(shù)智、科技、金融等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，迭代開展“杭州市十大低碳應(yīng)用場(chǎng)景”評(píng)選，總結(jié)提煉碳達(dá)峰工作的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。

下一步，杭州市將以“杭碳”品牌打造為契機(jī)，在加快推進(jìn)制度創(chuàng)新、打造碳足跡品牌、迭代升級(jí)“杭碳云”平臺(tái)、優(yōu)化科技創(chuàng)新體系、深入推進(jìn)公共建筑節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)、全力建設(shè)碳普惠平臺(tái)、大力推廣“杭碳”經(jīng)驗(yàn)等方面持續(xù)發(fā)力，深入推進(jìn)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)。

2024年國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（張家口）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

張家口市作為首批國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持高點(diǎn)站位，突出守正創(chuàng)新，著力打造生態(tài)優(yōu)先、清潔低碳的綠色城市。

一、注重示范引領(lǐng)，探索綠色低碳轉(zhuǎn)型新路徑。將試點(diǎn)城市建設(shè)與冬奧會(huì)籌辦舉辦、國(guó)家可再生能源示范區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，爭(zhēng)當(dāng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行者。

通過(guò)算電協(xié)同釋放數(shù)字活力，積極探索以可再生能源為主要支撐的綠色數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，構(gòu)建綠色電力和智能算力協(xié)同發(fā)展模式，形成“前端綠色供能—中端智慧運(yùn)行—末端循環(huán)匯碳”的全程零碳發(fā)展格局。合盈數(shù)據(jù)、明陽(yáng)阿里巴巴數(shù)據(jù)中心2個(gè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”試點(diǎn)示范項(xiàng)目，每年可為數(shù)據(jù)中心供應(yīng)綠電68億千瓦時(shí)，減排二氧化碳488萬(wàn)噸。

通過(guò)智能電網(wǎng)拓展外送通道，建成新能源外送通道5條，張北可再生能源柔性直流電網(wǎng)試驗(yàn)示范工程，每年可為北京市輸送140億千瓦時(shí)綠色電力，占北京市年用電量的十分之一；連接張北地區(qū)和雄安新區(qū)的1000千伏特高壓輸電線路，累計(jì)輸送綠電超500億千瓦時(shí)。

通過(guò)氫能示范助力綠色交通，牽頭建設(shè)的河北省燃料電池汽車示范城市群，成為全國(guó)五大城市群之一，創(chuàng)新實(shí)施“氫能產(chǎn)業(yè)跨越行動(dòng)”，示范推廣氫能車輛1212輛，覆蓋客運(yùn)、物流、工程等多個(gè)領(lǐng)域。其中，氫燃料電池公交車444輛，安全運(yùn)行超5000萬(wàn)公里，成為國(guó)內(nèi)運(yùn)行數(shù)量最多、最穩(wěn)定的城市之一。

二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)新體系。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”更多、“含新量”更足、“含碳量”更低。

在新能源產(chǎn)業(yè)上，引進(jìn)華能、大唐、華電等電源開發(fā)企業(yè)130余家，可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3700萬(wàn)千瓦，占全域電力總裝機(jī)的87%，穩(wěn)居全國(guó)非水可再生能源第一大市。2015年以來(lái)，可再生能源累計(jì)發(fā)電量超2800億千瓦時(shí)，減排二氧化碳2.2億噸。

在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上，立足全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)、京津冀國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)城市和全國(guó)十大數(shù)據(jù)中心張家口集群，以懷來(lái)、張北、宣化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快打造國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心示范基地。目前已建成投運(yùn)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目30個(gè)，投運(yùn)服務(wù)器160萬(wàn)臺(tái)，6家單位獲批國(guó)家級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心。

在裝備制造產(chǎn)業(yè)上，沃爾沃電動(dòng)車項(xiàng)目建成投產(chǎn)，2024年已生產(chǎn)新能源汽車10.6萬(wàn)輛，100%實(shí)現(xiàn)綠電供應(yīng)，出口全世界70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；明陽(yáng)、金風(fēng)等31家新能源高端裝備制造企業(yè)落戶，涵蓋整機(jī)、葉片、塔筒、組件等新能源領(lǐng)域。宣鋼集團(tuán)將800萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能全部關(guān)停，同步規(guī)劃建設(shè)高端材料制造基地，120萬(wàn)噸氫冶金示范工程一期已投產(chǎn)達(dá)效，率先探索鋼鐵行業(yè)擺脫傳統(tǒng)化石能源的深度依賴全新路徑。

三、突出科技創(chuàng)新，增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能。深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化，完善綠色低碳政策機(jī)制，提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

搭平臺(tái)，聯(lián)合京津冀區(qū)域54家氫能領(lǐng)域科技骨干企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)，成立了河北省氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。建成可再生能源制氫與氫燃料電池技術(shù)研究院等7家省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞氫制備、儲(chǔ)運(yùn)、供能、動(dòng)力、原料五大方向，聚焦12項(xiàng)集成系統(tǒng)，研發(fā)核心裝備，突破關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)氫能產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。

建體系，制定出臺(tái)《支持退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的若干措施》等政策，規(guī)劃建設(shè)退役風(fēng)電循環(huán)利用示范園區(qū)和風(fēng)電部件回用及再制造檢測(cè)中心，支持有意向、有條件的縣區(qū)先行先試，推動(dòng)風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期綠色閉環(huán)發(fā)展。

定標(biāo)準(zhǔn)，編制了《張家口市風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目降碳產(chǎn)品方法學(xué)》《張家口市集中式光伏項(xiàng)目降碳產(chǎn)品方法學(xué)》，開發(fā)建設(shè)首個(gè)市級(jí)綠電降碳產(chǎn)品方法學(xué)。

四、深化“兩區(qū)”建設(shè)，激發(fā)綠色低碳機(jī)制新活力。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，以可持續(xù)發(fā)展提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

在降碳上做“減法”，堅(jiān)持“壓能、減煤、治企、抑塵、控車”協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)能耗“雙控”與碳達(dá)峰目標(biāo)精準(zhǔn)銜接，“十四五”全市單位GDP能耗累計(jì)下降26%，以年均5.8%的能源消費(fèi)降速支撐了平均4.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

在固碳上做“加法”，五年來(lái)，累計(jì)完成營(yíng)造林817萬(wàn)畝，治理退化草原200萬(wàn)畝，實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目23個(gè)，全市森林面積達(dá)1545萬(wàn)畝、草原面積達(dá)1352萬(wàn)畝、濕地面積達(dá)108萬(wàn)畝，均居河北省前3位。全市森林蓄積量達(dá)2667萬(wàn)立方米，固碳能力顯著增強(qiáng)。

在碳匯上做“乘法”，科學(xué)規(guī)劃林業(yè)碳匯開發(fā)項(xiàng)目，加快把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。正在推動(dòng)2.9萬(wàn)畝國(guó)有林場(chǎng)資源作為首批申報(bào)項(xiàng)目，為林業(yè)碳匯開發(fā)作出示范。

下一步，張家口市將圍繞可再生能源供給、科技成果轉(zhuǎn)化、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等領(lǐng)域做好“提升”文章，著力布局推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作出張家口貢獻(xiàn)。

2024年國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（包頭）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

包頭市立足資源稟賦和工業(yè)基礎(chǔ)，從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新賦能等方面發(fā)力，積極探索資源型城市碳達(dá)峰新路徑。

一、將高水平建設(shè)綠電基地作為碳達(dá)峰試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件

包頭市風(fēng)光資源豐富，新能源可開發(fā)量5600萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能年可利用時(shí)間在3000小時(shí)以上，風(fēng)能年可利用時(shí)間達(dá)4000小時(shí)以上。立足風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)晶硅光伏、風(fēng)電等旗幟型產(chǎn)業(yè)集群和氫能儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，為碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)提供綠電保障。

（一）打造四個(gè)新能源發(fā)電基地。通過(guò)基地化整體開發(fā)與分散式開發(fā)并舉的發(fā)展模式，重點(diǎn)打造四個(gè)500萬(wàn)千瓦新能源發(fā)電基地。2024年12月已實(shí)現(xiàn)新能源裝機(jī)877.13萬(wàn)千瓦，占全市裝機(jī)容量的44.24%，風(fēng)電及光伏裝機(jī)分別為578.89萬(wàn)千瓦和298.24萬(wàn)千瓦，儲(chǔ)能電站裝機(jī)35.8萬(wàn)千瓦。

（二）打造四條新能源南北通道。重點(diǎn)規(guī)劃了四條500千伏輸電通道，其中，包風(fēng)1、包風(fēng)2通道已投入運(yùn)營(yíng)，包風(fēng)3、包風(fēng)4通道已納入國(guó)家規(guī)劃。配套建設(shè)36個(gè)儲(chǔ)能電站，規(guī)模總計(jì)621萬(wàn)千瓦/2965萬(wàn)千瓦時(shí)。

二、將高效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展作為碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的核心

包頭市是國(guó)家重要的工業(yè)城市，始終將工業(yè)領(lǐng)域綠電消納和節(jié)能降碳改造作為開展碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的核心，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。近三年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)上升25%，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降12%。2024年前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值3330億元，實(shí)現(xiàn)增速8.03%，扣除可再生能源消費(fèi)量后，全社會(huì)能源消費(fèi)總量較去年同期下降4.97%，能耗強(qiáng)度下降13.3%，超額完成“十四五”任務(wù)目標(biāo)。

（一）提高重點(diǎn)行業(yè)綠電應(yīng)用比例。制定出臺(tái)《包頭市確?！笆奈濉蹦芎碾p控目標(biāo)完成工作方案》，壓實(shí)能耗雙控目標(biāo)任務(wù)。2024年前三季度，全市消納可再生能源305億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少碳排放2380萬(wàn)噸。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)能源消耗總量實(shí)現(xiàn)高比例綠電替代，重點(diǎn)行業(yè)中，晶硅達(dá)到73%、稀土達(dá)到53%；重點(diǎn)企業(yè)中，通威高純晶硅達(dá)到78%、天和稀土磁材達(dá)到76%、包鋼集團(tuán)達(dá)到63%。

（二）加快推動(dòng)存量企業(yè)開展節(jié)能降碳改造。建立了工業(yè)重點(diǎn)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目庫(kù)，按月調(diào)度、按年核算完成節(jié)能量。2024年以來(lái)，包鋼余壓余氣節(jié)能減排CCPP發(fā)電、新恒豐電解槽優(yōu)化技改、東方希望鋁業(yè)節(jié)能環(huán)保改造等項(xiàng)目陸續(xù)完工，預(yù)計(jì)年度節(jié)能量可達(dá)到39.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

三、將高質(zhì)量推動(dòng)低碳創(chuàng)新作為碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的關(guān)鍵

包頭市始終將綠色低碳先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用作為開展碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的關(guān)鍵一環(huán)，在能源、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)與試點(diǎn)示范工程，從而以點(diǎn)帶面形成突破。

（一）在重點(diǎn)行業(yè)開展低碳試點(diǎn)示范工程。全國(guó)首個(gè)純綠氫產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目—華電達(dá)茂20萬(wàn)千瓦新能源制氫示范工程、鋼鐵行業(yè)首個(gè)CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ獭摷瘓F(tuán)50萬(wàn)噸CCUS示范項(xiàng)目已投產(chǎn)；國(guó)能煤制烯烴CCUS項(xiàng)目、包鋼15兆瓦分散式風(fēng)電與氫能項(xiàng)目等一系列綠色低碳項(xiàng)目有序推進(jìn)。

（二）開展區(qū)域碳中和試點(diǎn)建設(shè)。達(dá)茂零碳工業(yè)園區(qū)以新能源自力電網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立“綠電生產(chǎn)+智能化配電網(wǎng)+循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同發(fā)展模式，大力發(fā)展綠電冶煉、石墨新材料等產(chǎn)業(yè)。白云礦區(qū)目前已基本實(shí)現(xiàn)綠電發(fā)電與用電平衡，正在利用智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能技術(shù)，開展縣域碳中和示范建設(shè)。

四、將高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)作為碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的著力點(diǎn)

（一）探索開展綠電核減碳排放認(rèn)證。以晶硅光伏、稀土應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)行業(yè)為試點(diǎn)，與英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）在碳足跡核算、碳標(biāo)準(zhǔn)制定等方面展開合作，為企業(yè)免費(fèi)提供符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的碳足跡公共服務(wù)，頒發(fā)境外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)承認(rèn)的綠電可抵扣碳排放量證書。2024年，雙良硅材料和大全新能源已取得BSI頒發(fā)的證書，認(rèn)證綠電消費(fèi)量72.6億千瓦時(shí)，有效核減碳排放量218萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)為企業(yè)減少碳關(guān)稅約2.5億歐元。

（二）探索建立碳足跡公共服務(wù)體系。率先在全國(guó)范圍探索建立碳足跡公共服務(wù)體系，將120家綠電消納用戶納入碳足跡數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、能耗調(diào)度等核心數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，為碳決策、碳考核、碳交易、碳認(rèn)證提供服務(wù)。

五、將高起點(diǎn)推進(jìn)碳匯聯(lián)動(dòng)作為碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的有效補(bǔ)充

（一）建設(shè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系。創(chuàng)建國(guó)家碳計(jì)量中心（內(nèi)蒙古）包頭分中心、自治區(qū)首套草原生態(tài)系統(tǒng)專用碳匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完成300個(gè)森林、草原、濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)樣地第二輪監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)演算分析，全面摸清全市森林、草原、濕地碳匯量、碳儲(chǔ)量底數(shù)。

（二）推動(dòng)碳匯林片區(qū)建設(shè)。以國(guó)有林場(chǎng)、重要濕地、山北草原為主陣地，建設(shè)達(dá)茂旗實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)等林業(yè)碳匯發(fā)展片區(qū)，達(dá)茂旗查干哈達(dá)蘇木等草原碳匯發(fā)展片區(qū)，黃河濕地等濕地碳匯發(fā)展片區(qū)。

（三）推進(jìn)林業(yè)碳匯市場(chǎng)化。全市完成林業(yè)碳票交易2000噸，交易額12.8萬(wàn)元。開發(fā)首筆林業(yè)CCER項(xiàng)目，確定一期開發(fā)項(xiàng)目10萬(wàn)畝。開發(fā)5000噸包頭數(shù)字碳票應(yīng)用于“第十四屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)”碳排放抵消。

下一步，包頭市將強(qiáng)化《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（包頭）實(shí)施方案》落實(shí)力度，堅(jiān)決完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)在構(gòu)建低碳高效能源體系、促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型、支持低碳科技創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，注重鞏固改革成果，及時(shí)總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)、做法和制度，打造碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)包頭樣板。

2024年國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（鹽城）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

鹽城市以綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為總抓手，全面推進(jìn)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

一、深耕綠色能源，有序推進(jìn)新能源資源開發(fā)利用

（一）加快推進(jìn)風(fēng)光資源規(guī)模開發(fā)。出臺(tái)光伏資源開發(fā)建設(shè)管理指導(dǎo)意見。在全國(guó)率先啟動(dòng)百萬(wàn)級(jí)深遠(yuǎn)海示范項(xiàng)目，推進(jìn)265萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。2024年1—10月，新能源發(fā)電261億千瓦時(shí)，占江蘇省新能源發(fā)電量的24%。

（二）搶先布局新能源融合示范。在大豐東沙島海域率先規(guī)劃建設(shè)海上綜合“能源島”。大豐200兆瓦風(fēng)光同場(chǎng)、近海亞濕熱氣候光伏戶外實(shí)證試點(diǎn)等項(xiàng)目列入國(guó)家可再生能源發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

（三）全力打造長(zhǎng)三角綜合能源基地。推動(dòng)濱海港LNG接收站、碼頭和天然氣長(zhǎng)輸管道等工程建設(shè)，推動(dòng)151萬(wàn)千瓦儲(chǔ)能電站建成并網(wǎng)。

二、突出零碳示范，先行先試零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

（一）搭建綠電直連式電網(wǎng)架構(gòu)。以綠電就近就地消納和可溯源為目標(biāo)，布局建設(shè)綠電專變、綠電專線，3家零碳產(chǎn)業(yè)園全部實(shí)現(xiàn)核心區(qū)可溯源綠電接入。探索“綠電+氫能”模式，打造“綠電+新型電力系統(tǒng)”路徑，重點(diǎn)發(fā)展海上新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。零碳社區(qū)建成屋頂光伏、光伏建筑一體化（BIPV）、光儲(chǔ)充一體車棚及分布式風(fēng)冷儲(chǔ)能、感應(yīng)照明等零碳場(chǎng)景，入住員工1800多人。濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園挖掘“綠電+冷能”優(yōu)勢(shì)，積極布局海洋算力中心、冷水魚養(yǎng)殖等綜合利用項(xiàng)目。

（二）加快新能源就地消納應(yīng)用。深入推進(jìn)“綠電進(jìn)園區(qū)”“綠電進(jìn)企業(yè)”工程，在4個(gè)園區(qū)探索構(gòu)建高比例可溯源綠電的新型電力系統(tǒng)試點(diǎn)。2024年1—10月，全市綠電交易達(dá)6.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)2.8倍。吉電綠氫制儲(chǔ)運(yùn)加用一體化獲批省氫儲(chǔ)能示范項(xiàng)目。大豐港區(qū)建成零碳自動(dòng)化集裝箱堆場(chǎng)。

三、著力綠色轉(zhuǎn)型，加快打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群

（一）大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)入選首批江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合示范集群，海上風(fēng)電整機(jī)、葉片產(chǎn)能分別占全國(guó)40%、20%以上。新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模年內(nèi)重返千億級(jí)。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)上企業(yè)近400家，落戶7家全國(guó)煙氣治理行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)，環(huán)保濾料國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超40%。

（二）培育綠色制造企業(yè)標(biāo)桿。培育國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)96家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)911家，綠色低碳領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)400多家。扎實(shí)推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠5個(gè)、5G工廠14個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)26個(gè)。

四、堅(jiān)持節(jié)約高效，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳

（一）強(qiáng)化源頭審批監(jiān)管。全面落實(shí)煤炭消費(fèi)總量控制決策部署，“十四五”前三年，全市非電行業(yè)耗煤下降40.2%，非化石能源消費(fèi)比重從30%提升至34%，單位GDP能耗強(qiáng)度累計(jì)下降10.2%，排全省第四。

（二）推動(dòng)存量節(jié)能改造。制定重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能改造工作方案，結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)，以2023年綜合能耗為基準(zhǔn)，對(duì)全市綜合能耗前30企業(yè)逐企開展節(jié)能診斷，編制“一企一策”改造方案，形成69個(gè)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目清單，預(yù)計(jì)年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤43萬(wàn)噸，并拓展至127家能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)廢舊物資回收循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案，積極探索退役風(fēng)電光伏設(shè)備、廢舊動(dòng)力電池綜合利用、汽車零部件再制造的鹽城模式。

五、厚植綠色生態(tài)，加快構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)優(yōu)勢(shì)

持續(xù)擦亮“世界自然遺產(chǎn)”和“國(guó)際濕地城市”兩張國(guó)際名片，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值多元轉(zhuǎn)化。

（一）塑造美麗空間格局。統(tǒng)籌推進(jìn)城郊都市休閑圈和里下河水鄉(xiāng)、古黃河等生態(tài)風(fēng)光帶建設(shè)，建設(shè)世界級(jí)濱海生態(tài)旅游廊道。印發(fā)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實(shí)施方案，推進(jìn)鹽城林場(chǎng)國(guó)家級(jí)森林碳匯試點(diǎn)，全市林木覆蓋率達(dá)25.2%、高于全省1.14個(gè)百分點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)。全市自然濕地保護(hù)率63.9%，大陸自然岸線保有率43.6%。全市列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄的保護(hù)物種142種。省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋。

六、擁抱綠色生活，不斷提升美麗宜居城市品質(zhì)

（一）全民踐行綠色低碳行動(dòng)。倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，推廣新能源汽車、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品“以舊換新”，預(yù)計(jì)2024年銷售節(jié)能家電產(chǎn)品65萬(wàn)臺(tái)。深入推進(jìn)東臺(tái)市、亭湖區(qū)省級(jí)綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開發(fā)“碳匯貸”“微綠貸”“綠色普惠農(nóng)業(yè)碳匯貸款”等特色信貸產(chǎn)品。累計(jì)落地各類生態(tài)系統(tǒng)碳匯貸12.6億元，居全省首位。

（二）持續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新。2024年以來(lái)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造27萬(wàn)平方米；提升城市綠地特色活力空間30處，其中建設(shè)口袋公園22個(gè)、林蔭空間改造8個(gè)；新增綠地82公頃、改造提升綠地19.7公頃，綠化覆蓋率達(dá)43.3%；6個(gè)項(xiàng)目入選江蘇省民生實(shí)事“樂(lè)享園林”。

（三）加快建設(shè)綠色交通體系。印發(fā)交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展實(shí)施方案，完善鐵水、公水、公鐵等多式聯(lián)運(yùn)體系。全市累計(jì)建成各類充電基礎(chǔ)設(shè)施超6萬(wàn)個(gè)，新能源汽車保有量達(dá)11萬(wàn)輛，主城區(qū)新能源公交車、出租車和網(wǎng)約出租車占比分別達(dá)到81%、98%和98.3%。建成331公里“六主四環(huán)八支”BRT快速公交網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)營(yíng)全國(guó)首條超級(jí)虛擬軌道交通SRT公交示范線，綠色出行比例達(dá)72.5%。

下一步，鹽城市將全力抓好《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（鹽城）實(shí)施方案》的組織實(shí)施，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，努力在零碳園區(qū)建設(shè)、光伏產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證、新能源就近就地消納、海上“能源島”開發(fā)、碳排放雙控等方面形成更多改革成果。

2024年國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（南京江寧）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全力推進(jìn)首批國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，2024年3月迅速召開試點(diǎn)部署動(dòng)員會(huì)，構(gòu)建了“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)虛擬電廠專班、一套任務(wù)清單、一個(gè)綠創(chuàng)中心、一組合資公司、一攬子政策”的“六個(gè)一”工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)、企業(yè)碳管理轉(zhuǎn)型、資源綜合利用降碳協(xié)同、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)四篇文章。

一、以能碳虛擬電廠為引領(lǐng)，奮力打造新型電力系統(tǒng)示范區(qū)

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。制定《開發(fā)區(qū)充儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《南瑞集團(tuán)支撐新能源高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2030年）》等系列文件，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

（二）推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。成立三大核心平臺(tái)，與國(guó)家經(jīng)開區(qū)綠色發(fā)展聯(lián)盟出資成立國(guó)際綠創(chuàng)中心，落實(shí)低碳政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生態(tài)打造、創(chuàng)新合作等任務(wù)。與重點(diǎn)企業(yè)成立合資公司，啟動(dòng)園區(qū)虛擬電廠、光儲(chǔ)充等示范場(chǎng)景建設(shè)。

（三）堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合。面上以打造能碳虛擬電廠為牽引，對(duì)以電為核心的能源和碳排放逐步實(shí)現(xiàn)可觀可調(diào)可控，形成涵蓋“虛擬電廠+電力交易+綜合能源+智慧用能+能碳管理”五大功能，積極申報(bào)國(guó)家第二批綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目；線上以構(gòu)建組團(tuán)式微電網(wǎng)示范區(qū)域?yàn)楹诵?，在全域低碳園區(qū)、現(xiàn)代樓宇組團(tuán)等方面發(fā)力，打造一批微電網(wǎng)場(chǎng)景應(yīng)用示范；點(diǎn)上著重推進(jìn)N個(gè)低碳場(chǎng)景應(yīng)用，光伏領(lǐng)域，年度新增分布式光伏項(xiàng)目27個(gè)，容量23兆瓦，較累計(jì)存量增幅達(dá)15%。儲(chǔ)能領(lǐng)域，50兆瓦/100毫瓦時(shí)的協(xié)鑫儲(chǔ)能電站2024年6月投運(yùn)，第2座50兆瓦/100毫瓦時(shí)的林洋儲(chǔ)能電站計(jì)劃2025年5月投運(yùn)，預(yù)計(jì)年度新增工商側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目較存量規(guī)模翻一番以上。光儲(chǔ)充領(lǐng)域，年度新增充電樁300根，南京市首個(gè)光儲(chǔ)超充放交能融合示范項(xiàng)目投運(yùn)，與市供電公司加快打造4.5畝的區(qū)域性充換電示范場(chǎng)景。低碳交通領(lǐng)域，中汽創(chuàng)智完成12公里智能化道路升級(jí)，推動(dòng)多家企業(yè)淘汰燃油非道路移動(dòng)機(jī)械，每臺(tái)給予購(gòu)置款30%補(bǔ)貼。

二、堅(jiān)持政府引導(dǎo)市場(chǎng)主導(dǎo)，多層次推動(dòng)企業(yè)加快碳管理轉(zhuǎn)型

聚焦企業(yè)關(guān)注的碳足跡核算、歐盟碳關(guān)稅法規(guī)等核心點(diǎn)，實(shí)施“3+3”服務(wù)措施。

第一個(gè)“3”是指三項(xiàng)綠色營(yíng)商環(huán)境提升措施。一是支持電力因子標(biāo)準(zhǔn)制定。支持南瑞集團(tuán)加快建設(shè)全省碳足跡平臺(tái)—電力裝備子平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際碳足跡領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)。二提升碳足跡公共服務(wù)水平。制定《開發(fā)區(qū)碳足跡實(shí)施方案》，上線全市首個(gè)園區(qū)碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)，支持菲尼克斯聚焦鑄造等行業(yè)建設(shè)碳足跡平臺(tái)，年度引入4家低碳服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)10家企業(yè)設(shè)立碳管理部門，超20家企業(yè)開展碳盤查，近30個(gè)產(chǎn)品開展碳足跡核算。制定碳普惠體系建設(shè)計(jì)劃，對(duì)接南京全市平臺(tái)，加快推進(jìn)自愿減排創(chuàng)新發(fā)展。三是構(gòu)建良好綠色金融環(huán)境。推動(dòng)南京銀行新建零碳銀行網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立綠色低碳發(fā)展共創(chuàng)中心。與國(guó)網(wǎng)英大共建國(guó)家電網(wǎng)“電e金服”南京分中心。修訂園區(qū)綠色政策，新增企業(yè)低碳管理認(rèn)證、綠電交易應(yīng)用等20項(xiàng)條款，全方位保障工作落實(shí)。

第二個(gè)“3”是指三項(xiàng)企業(yè)綠色發(fā)展措施。一是免費(fèi)開展節(jié)能診斷。已遴選出第一批服務(wù)商和100家能耗大戶，加快超80億元的技改項(xiàng)目落地建設(shè)，力爭(zhēng)規(guī)上企業(yè)節(jié)能診斷三年全覆蓋。二是打造綠色標(biāo)桿。率先制定《開發(fā)區(qū)近零碳工廠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》，加快培育5家近零碳工廠，新增培育7家省級(jí)以上綠色工廠（累計(jì)17家）。三是引導(dǎo)履行社會(huì)擔(dān)當(dāng)。制定《開發(fā)區(qū)ESG管理體系實(shí)施方案》，發(fā)布全國(guó)首批園區(qū)ESG發(fā)展報(bào)告，參與編制全國(guó)首個(gè)《產(chǎn)業(yè)園區(qū)ESG管理體系要求及使用指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成近十家ESG示范。

三、聚焦高用能重點(diǎn)領(lǐng)域，加快提升資源綜合利用水平和降碳協(xié)同能力

（一）建設(shè)領(lǐng)域。啟動(dòng)綠色建筑節(jié)能診斷（一期30家），年度推動(dòng)20余棟非工空調(diào)柔性改造，無(wú)線谷科技園建成南京市首個(gè)國(guó)資領(lǐng)域微電網(wǎng)低碳示范項(xiàng)目。

（二）產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。推動(dòng)騰訊數(shù)據(jù)中心在建項(xiàng)目采用先進(jìn)制冷技術(shù)，重點(diǎn)汽車零部件企業(yè)啟動(dòng)剎車盤回爐再制造業(yè)務(wù)流程，華友能源鋰電池梯次利用及儲(chǔ)能系統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。成功創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，建設(shè)完成園區(qū)智慧水務(wù)平臺(tái)，實(shí)施年度75個(gè)治氣工程、源頭替代項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)長(zhǎng)馬整車、上汽大眾2家排放大戶建立三年減排計(jì)劃。

（三）環(huán)境領(lǐng)域。推進(jìn)區(qū)域環(huán)評(píng)增加碳排放評(píng)價(jià)。建成包含上中下風(fēng)向3座大氣監(jiān)測(cè)站、60個(gè)空氣微站、2座水質(zhì)監(jiān)測(cè)站在內(nèi)的全方位監(jiān)測(cè)體系，探索推進(jìn)大氣污染物和溫室氣體排放融合清單制定。

四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，將綠色發(fā)展理念貫徹到高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程

推出“碳索園桌匯”培訓(xùn)方案和企業(yè)“碳路巡禮”宣傳，已舉辦培訓(xùn)活動(dòng)20場(chǎng)近1500人次。一方面，聚焦產(chǎn)業(yè)引培。制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)招商圖譜，出臺(tái)低碳應(yīng)用場(chǎng)景招商清單。另一方面，聚焦綠色創(chuàng)新。支持南瑞集團(tuán)攻關(guān)構(gòu)網(wǎng)型技術(shù)，牽頭首個(gè)智能變電站相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)際電工委員會(huì)投票，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)空白。

下一步，江寧開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化政策疊加、要素聚集、服務(wù)集中、創(chuàng)新集成，在制度閉環(huán)、低碳產(chǎn)業(yè)、場(chǎng)景示范、點(diǎn)面帶動(dòng)等方面，持續(xù)探索和突破，力爭(zhēng)形成更多試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)同類園區(qū)探路尋道、作出表率。

2024年國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

合肥高新區(qū)作為安徽省科創(chuàng)力量最重要的承載地，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，連續(xù)9年在國(guó)家高新區(qū)綜合排名中位居前十，形成中國(guó)聲谷、量子中心的園區(qū)品牌。作為首批國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)，全力探索制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、發(fā)揮好制度創(chuàng)新的領(lǐng)跑作用，建立協(xié)同管理機(jī)制

合肥高新區(qū)不斷開展制度創(chuàng)新，先行探索實(shí)施以工業(yè)企業(yè)為管理主體的碳積分制度，取得初步成效：一是搭建園區(qū)能碳綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化動(dòng)態(tài)核查和跟蹤管理，健全能耗和碳排放底數(shù)一本賬。二是建立科學(xué)的碳積分核算評(píng)價(jià)體系，根據(jù)不同行業(yè)確定改善系數(shù)，提供診斷意見，指引不同行業(yè)規(guī)模的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中有降”。首批30家試點(diǎn)企業(yè)中，17家企業(yè)獲得了正向碳積分。三是制定激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于當(dāng)年碳積分有盈余的企業(yè)給予每家10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)采取的降碳技改類項(xiàng)目再給予不超過(guò)300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。四是建立碳信用信息共享機(jī)制，構(gòu)建新型“雙碳”服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，解決企業(yè)不想干不會(huì)干的問(wèn)題。

二、“量身定制”政策保障體系，解決轉(zhuǎn)型“動(dòng)力不足”問(wèn)題

一是制定綠色低碳發(fā)展的若干支持政策，動(dòng)態(tài)建立更新園區(qū)碳達(dá)峰重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和標(biāo)桿項(xiàng)目庫(kù)，創(chuàng)新設(shè)置“綠色發(fā)展獎(jiǎng)”等，政策支持范圍包括但不限于：支持碳減排技術(shù)和工藝、光伏應(yīng)用、試點(diǎn)示范建設(shè)、碳積分試點(diǎn)示范、綠色創(chuàng)建等，已累計(jì)兌現(xiàn)資金超1億元。二是完善綠色金融支持體系，與多家商業(yè)銀行簽訂發(fā)展合作協(xié)議，打通“政府+企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)”信息共享機(jī)制，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效主線，創(chuàng)新推出雙碳貸、碳積分貸、畝均貸等綠色金融產(chǎn)品，提供不低于20億元意向融資。

三、發(fā)揮科技創(chuàng)新賦能作用，打造低碳“科學(xué)島”

合肥高新區(qū)構(gòu)建了全鏈條創(chuàng)新體系，聚焦發(fā)展前沿，加強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，形成“綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目清單”，分門別類給予資金和融資支持，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化、應(yīng)用落地。現(xiàn)已擁有全球出貨量最大的光伏逆變器，世界首套光伏玻璃熔窯二氧化碳捕集與提純裝置，國(guó)內(nèi)首座量子應(yīng)用示范變電站，大型綠氫項(xiàng)目中使用的柔性制氫技術(shù)等。

四、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

一是“調(diào)存量、優(yōu)增量、提質(zhì)量”，不斷構(gòu)筑新的“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”。讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不再傳統(tǒng)，科技創(chuàng)新就是最核心變量。合肥高新區(qū)以典型行業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化變革發(fā)展。2024年，合肥高新區(qū)1家企業(yè)被評(píng)為全球“可持續(xù)燈塔工廠”，成為數(shù)字化綠色化推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功案例。企業(yè)通過(guò)全生命周期碳足跡動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，實(shí)施綠色工藝迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增幅超60%，碳排放量下降超40%，相關(guān)模式已在11家工廠陸續(xù)復(fù)制應(yīng)用。同時(shí)，園區(qū)聚集發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，量子信息、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提升至60%以上，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)已超3000家，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1350億元。二是推動(dòng)全區(qū)光伏應(yīng)建盡建和各領(lǐng)域用能方式轉(zhuǎn)變。園區(qū)多家企業(yè)正在實(shí)施全電工廠改造，積極打造零碳工廠、零碳產(chǎn)業(yè)園、零能耗建筑，其中5個(gè)標(biāo)桿項(xiàng)目成為安徽省零碳低碳應(yīng)用示范。2024年，園區(qū)率先實(shí)施半導(dǎo)體路燈節(jié)能改造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約電費(fèi)約700萬(wàn)元，綜合節(jié)電率超40%。

下一步，合肥高新區(qū)將加快探索形成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展路徑，打造全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展示范區(qū)、綠色科技創(chuàng)新策源地和綠色管理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，為園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供典型經(jīng)驗(yàn)。

2024年國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（西咸新區(qū)）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

西咸新區(qū)2014年被國(guó)務(wù)院批復(fù)為全國(guó)第七個(gè)、也是唯一一個(gè)以“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。作為首批國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)，西咸新區(qū)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持走好生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同之路。

一、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，緊盯新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，大力發(fā)展培育含新量、含綠量高的綠色能源產(chǎn)業(yè)。西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了氫合灣、雙碳光伏產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前已經(jīng)初步形成了含蓋氫能、儲(chǔ)能、電池等領(lǐng)域的綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)提升綠色智能制造水平，3家企業(yè)獲批國(guó)家級(jí)綠色工廠，11家企業(yè)入選省級(jí)綠色制造名單。自2017年起，新區(qū)不再審批涉媒項(xiàng)目，目前區(qū)內(nèi)所有非電企業(yè)實(shí)現(xiàn)了無(wú)煤化生產(chǎn)。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新開發(fā)理念，綠色低碳城市建設(shè)體系不斷完善

在全國(guó)率先大面積推廣“取熱不取水”“零排放”的中深層地?zé)崮軣o(wú)干擾供熱技術(shù)，在全省推廣面積2500萬(wàn)平方米以上，向北京、河南等地推廣超過(guò)500萬(wàn)平方米，為北方城市清潔供暖貢獻(xiàn)了西咸樣本。以2000萬(wàn)平米供暖面積為例，一個(gè)采暖季可替代標(biāo)準(zhǔn)煤約32萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)碳減排85萬(wàn)噸。坐落在新區(qū)的西安交通大學(xué)新校區(qū)西部科技創(chuàng)新港，是目前全國(guó)規(guī)模最大的采用中深層地?zé)崮芄峒夹g(shù)的單體項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)實(shí)施了建筑小區(qū)、公園綠地、市政道路和河湖水系綜合治理等多個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)推廣2300萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。建成省內(nèi)規(guī)模最大的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，累計(jì)推廣裝配式建筑超2000萬(wàn)平方米。建成投用省內(nèi)第一個(gè)零碳游泳館以及國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的近零能耗體育建筑，已建在建的近零能耗建筑總面積近10萬(wàn)平方米，項(xiàng)目數(shù)量和建筑面積均位列全省前列。目前實(shí)現(xiàn)新區(qū)范圍內(nèi)全部公交線路純電動(dòng)。

三、堅(jiān)持突破瓶頸制約，綠色低碳政策創(chuàng)新模式不斷探索

建成運(yùn)營(yíng)西北首家綠電綠證服務(wù)站，引導(dǎo)企業(yè)自主參與電力市場(chǎng)交易，提升全社會(huì)綠色用能意識(shí)。推動(dòng)創(chuàng)建重點(diǎn)領(lǐng)域降碳標(biāo)準(zhǔn)，支持轄區(qū)企業(yè)聯(lián)合西安交通大學(xué)設(shè)立綠色能源建筑工程研究中心，合作編制了“陜西省智慧綠色能源建筑”地方標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推動(dòng)新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)、氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)等多試聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新性建立了涵蓋政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)項(xiàng)目等多維度氣候投融資統(tǒng)計(jì)體系，科學(xué)制定了氣候投融資項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)評(píng)價(jià)入庫(kù)企業(yè)62家、項(xiàng)目87個(gè)，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)年減少二氧化碳排放79.2萬(wàn)噸。通過(guò)搭建政企對(duì)接平臺(tái)，為39個(gè)入庫(kù)項(xiàng)目解決融資116億元。持續(xù)探索提升特色碳排放統(tǒng)計(jì)核算水平，完成新區(qū)218家規(guī)上工業(yè)企業(yè)碳核算，按照碳強(qiáng)度表現(xiàn)將企業(yè)劃分層級(jí)，精準(zhǔn)識(shí)別項(xiàng)目減碳效果和氣候效益，為企業(yè)獲取金融服務(wù)提供減碳數(shù)據(jù)支撐。

四、堅(jiān)持減污降碳擴(kuò)綠，綠色低碳生態(tài)底板更加牢固

采用“城田交融”的組團(tuán)式布局，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大功能空間，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量及碳匯能力。建成總面積10.4萬(wàn)平方公里、總庫(kù)容5052萬(wàn)立方米的斗門水庫(kù)，成為西安、咸陽(yáng)兩地重要的氣候調(diào)節(jié)地和規(guī)模最大的城市綠肺。持續(xù)開展國(guó)土綠化固碳，累計(jì)建成公園33個(gè)、綠地廣場(chǎng)和口袋公園78個(gè)、綠道864.25公里，城鄉(xiāng)綠化面積超1.05億平方米、是2017年累計(jì)綠化面積的近5倍，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力得到明顯提升。

五、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，綠色低碳科技轉(zhuǎn)化機(jī)制不斷健全

2021年3月，陜西省委、省政府決定建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，并把總窗口放在了西咸新區(qū)。三年多來(lái)，新區(qū)不斷聚集創(chuàng)新要素，放大科技聚合效應(yīng)，累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)3138家、科技型中小企業(yè)6878家、完成技術(shù)合同成交額278億元，專利超過(guò)1.8萬(wàn)件，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目63個(gè)。比如，通過(guò)科技攻關(guān)，新區(qū)與陜汽共同孵化的質(zhì)子汽車，成功發(fā)布基于氫能的全系列新能源商用車，隆基綠能BC電池和鈣鈦礦兩項(xiàng)技術(shù)光電轉(zhuǎn)化效率刷新世界紀(jì)錄。

下一步，西咸新區(qū)將在產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)綠色發(fā)展、科技政策創(chuàng)新、資源循環(huán)利用等多個(gè)領(lǐng)域持續(xù)探索，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

2024年國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（赤峰） 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是內(nèi)蒙古自治區(qū)一類開發(fā)區(qū)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展形成了以冶金、化工、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群13條產(chǎn)業(yè)鏈，2023年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1113億元，年均增速始終保持在10%以上，是國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的集聚區(qū)，國(guó)家循環(huán)化改造示范園區(qū)。作為首批國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)，積極開展試點(diǎn)建設(shè)工作，取得積極成效。

一、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃頂層設(shè)計(jì)

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)指導(dǎo)推進(jìn)。赤峰市委、市政府高度重視，將試點(diǎn)建設(shè)工作列入《2024年赤峰市人民政府工作報(bào)告》及深化體制改革重要事項(xiàng)清單，由內(nèi)蒙古自治區(qū)2次組織專家論證評(píng)審，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審核后，于2024年4月，第一時(shí)間以赤峰市人民政府名義印發(fā)《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（赤峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）實(shí)施方案》，同步制定了工作和進(jìn)度管理臺(tái)賬，系統(tǒng)落實(shí)。

（二）明確試點(diǎn)目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)定位。到2030年，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)桿水平，部分企業(yè)達(dá)到世界先進(jìn)水平，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放比2020年總降幅達(dá)到52%，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的同時(shí)形成支撐經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的碳中和能力。建設(shè)“先進(jìn)金屬和化工為主的新材料產(chǎn)業(yè)、新能源和電子信息為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物制藥和中蒙醫(yī)藥為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“以數(shù)字化、信息化、智能化和融合化為特征的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和以維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全及搶占發(fā)展機(jī)遇的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)支撐產(chǎn)業(yè)。

（三）啟動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，達(dá)成戰(zhàn)略合作。2024年5月，以“碳路先行 綠動(dòng)赤峰”為主題召開了試點(diǎn)建設(shè)工作部署會(huì)暨專項(xiàng)任務(wù)啟動(dòng)會(huì)。與國(guó)家電投綜合智慧能源公司達(dá)成了戰(zhàn)略合作，擬在搭建平臺(tái)、構(gòu)建體系、打造示范項(xiàng)目、培訓(xùn)宣傳等4個(gè)方面14個(gè)領(lǐng)域開展工作。

（四）梳理政策體系，印發(fā)指導(dǎo)手冊(cè)。組織編制了《赤峰高新區(qū)碳達(dá)峰試點(diǎn)工作政策指導(dǎo)手冊(cè)》，收錄了國(guó)家、自治區(qū)政府以及發(fā)改、工信、能源等八個(gè)部門自2020年以來(lái)印發(fā)的相關(guān)文件，涉及各類文件248個(gè)，共計(jì)140余萬(wàn)字。為試點(diǎn)建設(shè)工作提供系統(tǒng)、有力的政策支撐。

二、高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“綠能高地”。探索構(gòu)建以風(fēng)、光、生物質(zhì)新能源發(fā)電為主體，以火電為基礎(chǔ)，以儲(chǔ)能為輔助，以電網(wǎng)為保障，加快構(gòu)網(wǎng)型增量配電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建80%以上綠電供應(yīng)的微電網(wǎng)，打造低電價(jià)高綠電比的能源保障洼地，引入綠電偏好型、電價(jià)敏感型項(xiàng)目，打造“萬(wàn)畝千億”的冶金、新材料、化工產(chǎn)業(yè)集群。

（二）引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。全力推動(dòng)冶金、化工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以綠色低碳為基礎(chǔ)，加快建設(shè)“百萬(wàn)噸級(jí)銅產(chǎn)業(yè)基地”、“高性能合金、冶金產(chǎn)業(yè)區(qū)域綜合體”、“硫酸與氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能區(qū)”和“先進(jìn)新材料生產(chǎn)基地”。

（三）構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。用好鋼鐵、銅、鉛、鋅、金銀冶煉產(chǎn)能，挖掘京津冀、環(huán)渤海的城市礦山，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的發(fā)展模式。積極謀劃開展磷尾礦副產(chǎn)鈷、鈦、鈧綜合利用，鋰尾礦鉀、氟、砷綜合利用，銅尾渣鐵、硅、銅綜合利用，鋅冶煉危廢綜合利用等工程。

三、大力開展改革創(chuàng)新工作

（一）建設(shè)碳達(dá)峰綜合能碳監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)。通過(guò)整合園區(qū)涉碳數(shù)據(jù)，采用人工智能+行業(yè)的新模式，2024年底上線運(yùn)行碳達(dá)峰綜合能碳監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，助力園區(qū)掌握能源及碳排放動(dòng)態(tài)變化，提高能碳管理水平。

（二）建設(shè)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)考核體系。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善碳達(dá)峰計(jì)劃、評(píng)估管理體系，從園區(qū)及企業(yè)兩個(gè)層面設(shè)計(jì)量化指標(biāo)，計(jì)劃2025年組織開展評(píng)估。

（三）建立綠色轉(zhuǎn)型金融評(píng)分體系。基于企業(yè)綠色低碳能力、綠色信息披露、供應(yīng)鏈綠色水平等情況，建立多維度評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)綠色評(píng)分為企業(yè)爭(zhēng)取綠色貸款。組織區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行成功投放3億元，為區(qū)內(nèi)鋅冶煉行業(yè)資源綠色+增益型可持續(xù)發(fā)展提供綠色貸款。

（四）打造智慧樓宇試點(diǎn)。推進(jìn)建設(shè)赤峰市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院智慧化節(jié)能型建筑。通過(guò)供冷優(yōu)化、光伏布設(shè)、計(jì)量體系優(yōu)化和智慧照明系統(tǒng)，提高能源使用效率，預(yù)計(jì)可每年節(jié)省電力消耗8萬(wàn)千瓦時(shí)。

（五）探索綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系。圍繞園區(qū)冶金、化工、新材料等重點(diǎn)行業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，開展綠電、低碳制造產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)方法學(xué)研究。將百萬(wàn)噸級(jí)電解銅作為試點(diǎn)產(chǎn)品，提升園區(qū)銅產(chǎn)品價(jià)值。

（六）打造試點(diǎn)園區(qū)特色工業(yè)產(chǎn)品碳標(biāo)簽。選取紡織業(yè)羊絨制品為試點(diǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)園區(qū)特色產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)園區(qū)企業(yè)東黎羊絨開展羊絨制品碳足跡核算及碳標(biāo)簽打造。

下一步，赤峰高新區(qū)將聚焦能源結(jié)構(gòu)具有優(yōu)勢(shì)，著力破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)試點(diǎn)重點(diǎn)工作，當(dāng)好探路者和先行者，努力打造具有示范意義的碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。