為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，持續(xù)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，進(jìn)一步鼓勵(lì)和規(guī)范公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)開(kāi)展節(jié)能降碳工作，機(jī)關(guān)事務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公共機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用托管實(shí)施規(guī)程》（JS/T 301-2024）于2024年12月12日經(jīng)國(guó)管局批準(zhǔn)發(fā)布，自2025年1月1日起實(shí)施。

該標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)管局節(jié)能司、國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司、財(cái)政部國(guó)庫(kù)司提出并會(huì)同中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心、江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、湖北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)網(wǎng)綜合能源服務(wù)集團(tuán)有限公司、南方電網(wǎng)綜合能源股份有限公司、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院起草。該標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)管局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和支持公共機(jī)構(gòu)采用能源費(fèi)用托管服務(wù)的意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化了前期評(píng)估、組織采購(gòu)、合同簽訂、組織實(shí)施、項(xiàng)目調(diào)整、效果評(píng)估、資產(chǎn)管理和費(fèi)用結(jié)算等8個(gè)環(huán)節(jié)的要求，并包含節(jié)能診斷操作建議、能源費(fèi)用托管項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容和要求示例、合同參考范本、能源費(fèi)用托管服務(wù)基本規(guī)范4個(gè)資料性附錄，為各級(jí)各類(lèi)公共機(jī)構(gòu)規(guī)范實(shí)施能源費(fèi)用托管項(xiàng)目提供指引和參考。

其中提出：

前期評(píng)估時(shí)，應(yīng)與國(guó)家和地方能耗定額或限額指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析，不滿(mǎn)足能耗定額標(biāo)準(zhǔn)約束值或基準(zhǔn)值的項(xiàng)目?jī)?yōu)先實(shí)施能源費(fèi)用托管項(xiàng)目。

前期評(píng)估應(yīng)形成能源費(fèi)用托管項(xiàng)目實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)前期評(píng)估結(jié)果，科學(xué)確定托管期限，合理選擇節(jié)能改造技術(shù)，提升新能源應(yīng)用比例，在滿(mǎn)足公共機(jī)構(gòu)合理需求的同時(shí)保障節(jié)能服務(wù)公司的合理利潤(rùn)，以期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最佳節(jié)能效益。

能源托管費(fèi)用基數(shù)應(yīng)綜合考慮能源基準(zhǔn)、改造方案的經(jīng)濟(jì)性和托管范圍后確定，可采用前期評(píng)估確定的能源基準(zhǔn)乘以相應(yīng)能源資源單價(jià)，再結(jié)合運(yùn)行管理及維護(hù)維修相關(guān)費(fèi)用計(jì)算得出。

能源費(fèi)用托管項(xiàng)目中實(shí)施的用能診斷、第三方評(píng)估認(rèn)證、能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)等費(fèi)用可以計(jì)入能源托管費(fèi)用基數(shù)。

對(duì)于多個(gè)公共機(jī)構(gòu)同在一個(gè)區(qū)域集中辦公，或者雖然分散辦公但存在能源資源牽頭管理單位的，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)自愿聯(lián)合采購(gòu)能源費(fèi)用托管服務(wù)，并在采購(gòu)文件中明確聯(lián)合采購(gòu)各方的能源基準(zhǔn)分配比例費(fèi)用支付比例、結(jié)算規(guī)則及其他聯(lián)合采購(gòu)相關(guān)節(jié)能管理事宜。

公共機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購(gòu)結(jié)果，與節(jié)能服務(wù)公司簽訂能源費(fèi)用托管項(xiàng)目合同，合同履行期限一般不低于5年，不超過(guò)10年。涉及第三方能源服務(wù)公司，或影響能源托管主要節(jié)能指標(biāo)的能源消費(fèi)項(xiàng)目，由雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。公共機(jī)構(gòu)或節(jié)能服務(wù)公司可以視實(shí)際情況委托物業(yè)服務(wù)公司作為合同第三方，共同參與項(xiàng)目實(shí)施和管理。