在雙碳目標(biāo)背景下，中國電力市場正經(jīng)歷前所未有的變革。隨著新型電力系統(tǒng)的建設(shè)，可再生能源裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)儲(chǔ)能的需求日益增長。

新型儲(chǔ)能以其建設(shè)周期短、調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、選址靈活等特點(diǎn)，顯著提升了能源系統(tǒng)的效率，優(yōu)化了各類可再生能源的利用，增強(qiáng)了新能源發(fā)電的可靠性和穩(wěn)定性，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

當(dāng)前，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)正朝著規(guī)?；l(fā)展的目標(biāo)加速推進(jìn)，市場廣闊，潛力巨大，已成為能源領(lǐng)域的熱點(diǎn)之一。

一、政策背景

行業(yè)的快速發(fā)展離不開政策的支持?！笆奈濉币詠?，我國針對(duì)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和特點(diǎn)，出臺(tái)了一系列重要政策，在市場地位、盈利模式和發(fā)展機(jī)制等方面進(jìn)行了有益探索，為新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。

以下是近年來發(fā)布的重要政策文件：

2021年7月，《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)，首次提出“明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場主體地位”。

2022年2月，《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)，再次提到明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場主體地位，并提出加快新型儲(chǔ)能市場化步伐。

2022年5月，《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》印發(fā)，提出新型儲(chǔ)能可作為獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場，并對(duì)新型儲(chǔ)能在參與市場中關(guān)于身份、電價(jià)、交易機(jī)制、調(diào)度運(yùn)營機(jī)制等諸多關(guān)鍵問題作出了明確說明。

2022年6月，《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，明確了新型儲(chǔ)能的獨(dú)立市場主體地位與功能定位，提出了具體、切實(shí)、可行的發(fā)展目標(biāo)，并在宏觀層面指導(dǎo)各部委及各級(jí)地方政府開展儲(chǔ)能行業(yè)建設(shè)工作。

2023年6月，《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營辦法》印發(fā)，進(jìn)一步明確了新型儲(chǔ)能進(jìn)入以及退出商業(yè)運(yùn)營的條件、并網(wǎng)調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量的結(jié)算方式方法等內(nèi)容。

2023年9月，《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則》印發(fā)，對(duì)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目參與電力現(xiàn)貨市場交易提供了政策支持。

2024年4月，《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》印發(fā)，明確了新型儲(chǔ)能的功能定位、并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行管理思路，以及并網(wǎng)和調(diào)度的技術(shù)要求。

2024年5月，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的頂層設(shè)計(jì)文件——《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》正式印發(fā)，將儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等在內(nèi)的新型經(jīng)營主體納入市場成員，將容量交易首次囊括進(jìn)電力交易范疇。

二、地方先行

隨著宏觀政策持續(xù)釋放利好，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)逐步完善，新型儲(chǔ)能在各地電力市場交易中嶄露頭角。

參與市場交易的新型儲(chǔ)能主要應(yīng)用場景包括電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能（獨(dú)立儲(chǔ)能）、電源側(cè)儲(chǔ)能和用戶側(cè)儲(chǔ)能。其中，以共享儲(chǔ)能為代表的獨(dú)立儲(chǔ)能最為靈活，能夠直接參與電力市場，通過容量租賃、輔助服務(wù)、峰谷套利和容量補(bǔ)償?shù)确绞将@取收益；電源側(cè)儲(chǔ)能則與風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電項(xiàng)目配套，通過降低棄風(fēng)棄光率、輔助調(diào)峰調(diào)頻等方式獲取收益；用戶側(cè)儲(chǔ)能將儲(chǔ)能項(xiàng)目作為應(yīng)急保障電源，提升新能源接入比例和消納率。

在此背景下，多地先行先試，出臺(tái)了多項(xiàng)新型儲(chǔ)能參與電力市場交易的實(shí)施方案。能碳視界特別總結(jié)了廣東、貴州、陜西、青海四省發(fā)布的相關(guān)實(shí)施方案中，特別需要注意的幾個(gè)重點(diǎn)：

1、獨(dú)立儲(chǔ)能

廣東

獨(dú)立儲(chǔ)能可參與中長期電能量交易、現(xiàn)貨電能量交易、輔助交易服務(wù)。

獨(dú)立儲(chǔ)能電能量市場電費(fèi)按“日清月結(jié)”模式結(jié)算，由中長期合約電費(fèi)、中長期阻塞電費(fèi)、日前偏差電費(fèi)、實(shí)時(shí)偏差電費(fèi)、考核電費(fèi)和分?jǐn)偡颠€電費(fèi)等組成；獨(dú)立儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場相關(guān)費(fèi)用按照南方區(qū)域輔助服務(wù)交易規(guī)則進(jìn)行結(jié)算。獨(dú)立儲(chǔ)能向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。

貴州

獨(dú)立儲(chǔ)能可參與中長期電能量交易、現(xiàn)貨電能量交易、輔助服務(wù)交易。

獨(dú)立儲(chǔ)能中長期電能量市場交易電費(fèi)按“月清月結(jié)”模式結(jié)算。獨(dú)立儲(chǔ)能放電時(shí)，交易電價(jià)按其與電力用戶（售電公司）簽訂的合同結(jié)算。獨(dú)立儲(chǔ)能充電時(shí)，其相應(yīng)充電電量按國家規(guī)定免收輸配電價(jià)、政府性基金及附加，充電電價(jià)由交易電價(jià)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用組成，其中交易電價(jià)按其與發(fā)電企業(yè)簽訂的交易合同結(jié)算，上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用根據(jù)交易電價(jià)和國家核定的上網(wǎng)環(huán)節(jié)綜合線損率計(jì)算，系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)按貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司每月公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獨(dú)立儲(chǔ)能峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

現(xiàn)貨市場電能量交易電費(fèi)按“日清月結(jié)”模式對(duì)發(fā)、用兩側(cè)分別結(jié)算，由中長期合約電費(fèi)、中長期阻塞電費(fèi)、日前偏差電費(fèi)、實(shí)時(shí)偏差電費(fèi)、考核電費(fèi)和分?jǐn)偡颠€電費(fèi)等組成。

獨(dú)立儲(chǔ)能按照《南方區(qū)域電力并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》《南方區(qū)域電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《貴州電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場交易規(guī)則》等規(guī)定，可參與區(qū)域調(diào)頻、跨省備用、調(diào)峰等輔助服務(wù)市場交易結(jié)算。

鼓勵(lì)以配建形式存在的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，通過技術(shù)改造滿足同等技術(shù)條件和安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可選擇轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目。風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目（含風(fēng)光儲(chǔ)、風(fēng)光水儲(chǔ)、風(fēng)光火儲(chǔ)、風(fēng)光水火儲(chǔ)等多能互補(bǔ)及一體化項(xiàng)目）所屬儲(chǔ)能，原則上暫不能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目。

陜西

直接參與批發(fā)市場交易的獨(dú)立儲(chǔ)能額定功率不低于6兆瓦，額定功率下充、放電時(shí)間不低于2小時(shí)。

獨(dú)立儲(chǔ)能可參與電力中長期電能量市場、現(xiàn)貨電能量市場、輔助服務(wù)市場及容量市場的各類交易（含容量補(bǔ)償機(jī)制等）。也可根據(jù)市場主體意愿，只選擇參加其中一類或幾類交易。

獨(dú)立儲(chǔ)能按充電狀態(tài)和放電狀態(tài)分別結(jié)算。實(shí)際充電電量按陜西電力市場用戶側(cè)結(jié)算規(guī)則結(jié)算，實(shí)際放電電量按照陜西電力市場發(fā)電側(cè)結(jié)算規(guī)則結(jié)算。結(jié)合西北區(qū)域、陜西電力輔助服務(wù)市場相關(guān)規(guī)則，做好中長期交易合同電量、輔助服務(wù)出清電量與偏差電量的清分和結(jié)算。

中長期合同電量部分按照“照付不議”原則結(jié)算，充電合同支付購電費(fèi)用，放電合同獲得售電收入。其中，參與充放電曲線申報(bào)出清的充電電量按當(dāng)月用戶側(cè)省內(nèi)中長期交易對(duì)應(yīng)時(shí)段均價(jià)結(jié)算，放電電量按當(dāng)月發(fā)電側(cè)省內(nèi)中長期交易對(duì)應(yīng)時(shí)段均價(jià)結(jié)算；未形成對(duì)應(yīng)時(shí)段交易價(jià)格時(shí)，充電電量、放電電量按最近月份月度集中競價(jià)交易均價(jià)結(jié)算。充放電曲線申報(bào)結(jié)算納入不平衡資金計(jì)算。

現(xiàn)貨市場未運(yùn)行前，獨(dú)立儲(chǔ)能參與應(yīng)急調(diào)度涉及的交易日，其所有充放電均不考慮偏差，按照參與充放電曲線申報(bào)出清電量對(duì)應(yīng)的價(jià)格結(jié)算。因應(yīng)急調(diào)度原因造成的獨(dú)立儲(chǔ)能電能量費(fèi)用損益納入不平衡資金。獨(dú)立儲(chǔ)能按放電電量參與不平衡資金分?jǐn)偂?/p>

獨(dú)立儲(chǔ)能充電時(shí)視為電力用戶，充電價(jià)格執(zhí)行陜西省分時(shí)電價(jià)政策。獨(dú)立儲(chǔ)能向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。

青海

直接參與批發(fā)市場交易的獨(dú)立儲(chǔ)能額定功率不低于10兆瓦，額定功率下持續(xù)充、放電時(shí)間不低于2小時(shí)。

獨(dú)立儲(chǔ)能可參與電力中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場及容量市場的各類交易(含容量租賃等)。

在中長期市場中，獨(dú)立儲(chǔ)能可選擇參加年度：月度、月內(nèi)（多日）周期的交易。與其他經(jīng)營主體通過常規(guī)交易模式，采用雙邊協(xié)商、集中交易方式達(dá)成交易結(jié)果。為充分利用儲(chǔ)能資源，現(xiàn)階段獨(dú)立儲(chǔ)能也可不與特定對(duì)象達(dá)成購電或售電交易，而是選擇參與共享交易模式進(jìn)行充放電曲線申報(bào)，以價(jià)格接受者身份形成充放電價(jià)格。獨(dú)立儲(chǔ)能交易時(shí)段劃分為高峰時(shí)段7:00-9:00，19:00-23:00；低谷時(shí)段10:00-16:00；其余時(shí)間為平時(shí)段。選擇共享交易模式的獨(dú)立儲(chǔ)能放電出清電量電費(fèi)與充電出清電量電費(fèi)差額資金納入不平衡資金。

獨(dú)立儲(chǔ)能與發(fā)電企業(yè)可在低谷時(shí)段、平時(shí)段開展充電電力電量交易。獨(dú)立儲(chǔ)能與電力用戶（售電公司）可在高峰時(shí)段開展放電電力電量交易。低谷時(shí)段交易申報(bào)價(jià)格浮動(dòng)比例，在平時(shí)段交易電價(jià)的基礎(chǔ)上下浮不低于65%；高峰時(shí)段交易價(jià)格申報(bào)浮動(dòng)比例在平時(shí)段交易電價(jià)的基礎(chǔ)上上浮不低于63%；平時(shí)段交易申報(bào)價(jià)格上限為青海省平價(jià)新能源上網(wǎng)基準(zhǔn)電價(jià)，平時(shí)段申報(bào)交易價(jià)格下限為青海省平價(jià)新能源上網(wǎng)基準(zhǔn)電價(jià)下浮10%。

現(xiàn)階段新能源發(fā)電企業(yè)可不與特定獨(dú)立儲(chǔ)能對(duì)象進(jìn)行容量租賃交易，而向全省獨(dú)立儲(chǔ)能市場整體進(jìn)行容量租賃。容量租賃收益統(tǒng)一納入全省獨(dú)立儲(chǔ)能輔助服務(wù)費(fèi)用的平衡和分?jǐn)傆?jì)算。

對(duì)于未按期、足額配建儲(chǔ)能的新能源發(fā)電企業(yè)并仍未參與容量租賃交易或未達(dá)成交易結(jié)果的，自新能源電站并網(wǎng)之日起對(duì)其輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)傇O(shè)置3倍懲罰系數(shù)，同時(shí)在存在棄風(fēng)棄光情況時(shí)優(yōu)先承擔(dān)發(fā)電受限影響。

獨(dú)立儲(chǔ)能參與省間輔助服務(wù)市場產(chǎn)生的省間交易電量，暫按照西北區(qū)域輔助服務(wù)市場規(guī)則結(jié)算。

獨(dú)立儲(chǔ)能參與省內(nèi)輔助服務(wù)市場的，按照青海電力輔助服務(wù)市場規(guī)則結(jié)算。

獨(dú)立儲(chǔ)能中長期市場充電偏差電量費(fèi)用視為用戶側(cè)偏差電量費(fèi)用、放電偏差電量費(fèi)用視為發(fā)電側(cè)偏差電量費(fèi)用，均納入不平衡資金。選擇參與中長期市場的獨(dú)立儲(chǔ)能按其放電電量參與不平衡資金分?jǐn)偂?/p>

獨(dú)立儲(chǔ)能向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。

2、電源側(cè)儲(chǔ)能

廣東

電源側(cè)儲(chǔ)能可參與電能量交易、輔助服務(wù)交易。

電源側(cè)儲(chǔ)能聯(lián)合發(fā)電機(jī)組的電能量市場電費(fèi)，按照廣東電能量市場規(guī)則結(jié)算；電源側(cè)儲(chǔ)能聯(lián)合發(fā)電機(jī)組參與輔助服務(wù)市場相關(guān)費(fèi)用按照南方區(qū)域輔助服務(wù)交易規(guī)則進(jìn)行結(jié)算。

貴州

發(fā)電企業(yè)計(jì)量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的電源側(cè)新型儲(chǔ)能，保持與發(fā)電企業(yè)作為整體的運(yùn)行模式，由對(duì)應(yīng)發(fā)電企業(yè)整體參與電力市場。

陜西

電源側(cè)儲(chǔ)能可參與批發(fā)市場中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場交易等。

電源側(cè)儲(chǔ)能原則上只利用自身發(fā)電電量充電，自身不主動(dòng)從電網(wǎng)凈下網(wǎng)電量；放電電量納入該發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量統(tǒng)一結(jié)算。以儲(chǔ)能所屬市場主體為結(jié)算對(duì)象，依據(jù)陜西電力市場相關(guān)結(jié)算規(guī)則及結(jié)算流程進(jìn)行結(jié)算。

青海

電源側(cè)儲(chǔ)能可參與中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場交易。

電源側(cè)儲(chǔ)能原則上只利用自身發(fā)電電量充電，不從電網(wǎng)凈下網(wǎng)電量；放電電量納入該發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量統(tǒng)一結(jié)算。以儲(chǔ)能所屬經(jīng)營主體為結(jié)算對(duì)象，依據(jù)青海電力市場相關(guān)結(jié)算規(guī)則進(jìn)行結(jié)算。

電源側(cè)儲(chǔ)能本身不單獨(dú)進(jìn)行結(jié)算，以儲(chǔ)能所屬經(jīng)營主體為結(jié)算對(duì)象，依據(jù)青海電力市場相關(guān)結(jié)算規(guī)則結(jié)算。

3、用戶側(cè)儲(chǔ)能

廣東

用戶側(cè)儲(chǔ)能可參與電能量交易、需求響應(yīng)交易。

用戶側(cè)儲(chǔ)能聯(lián)合電力用戶的電能量市場電費(fèi)，按照廣東電能量市場規(guī)則結(jié)算；用戶側(cè)儲(chǔ)能聯(lián)合電力用戶的需求響應(yīng)電費(fèi)，按照廣東市場化需求響應(yīng)交易規(guī)則結(jié)算。

貴州

電力用戶計(jì)量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的用戶側(cè)新型儲(chǔ)能，保持與電力用戶作為整體的運(yùn)行模式，由對(duì)應(yīng)電力用戶整體參與電力市場。

陜西

電壓等級(jí)在10千伏及以上或裝機(jī)不低于6兆瓦的用戶側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)完成站內(nèi)計(jì)量、控制等系統(tǒng)改造，滿足電網(wǎng)調(diào)度監(jiān)控技術(shù)條件有關(guān)要求。

用戶側(cè)儲(chǔ)能通過技術(shù)改造滿足有關(guān)要求、符合獨(dú)立儲(chǔ)能市場準(zhǔn)入條件時(shí)，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)換為獨(dú)立儲(chǔ)能。

用戶側(cè)儲(chǔ)能可參與批發(fā)市場中長期市場、現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場交易，零售市場交易和需求響應(yīng)市場等。

用戶側(cè)儲(chǔ)能原則上只將下網(wǎng)電量自儲(chǔ)自用，自身不主動(dòng)向電網(wǎng)凈上網(wǎng)電量；充電電量納入該電力用戶用電量統(tǒng)一結(jié)算。以儲(chǔ)能所屬市場主體為結(jié)算對(duì)象，依據(jù)陜西電力市場、需求響應(yīng)相關(guān)結(jié)算規(guī)則及結(jié)算流程進(jìn)行結(jié)算。

青海

用戶側(cè)儲(chǔ)能可參與中長期市場現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場交易以及零售市場交易和需求響應(yīng)市場等。

用戶側(cè)儲(chǔ)能原則上只自儲(chǔ)自用，不向電網(wǎng)凈上網(wǎng)電量；充電電量納入該電力用戶用電量統(tǒng)一結(jié)算。

用戶側(cè)儲(chǔ)能本身不單獨(dú)進(jìn)行結(jié)算，以儲(chǔ)能所屬經(jīng)營主體為結(jié)算對(duì)象，依據(jù)青海電力市場相關(guān)結(jié)算規(guī)則結(jié)算。