省內(nèi)綠色電力交易定義：

正式稿：省內(nèi)綠色電力交易是指由電力用戶或售電公司通過電力直接交易的方式向計入本省網(wǎng)控制區(qū)的發(fā)電企業(yè)購買綠色電力。

征求意見稿：省內(nèi)綠色電力交易是指由電力用戶或售電公司通過電力直接交易的方式向本省發(fā)電企業(yè)購買綠色電力。

跨省區(qū)綠色電力交易定義：

正式稿：跨省區(qū)綠色電力交易是指電力用戶或售電公司向非本省網(wǎng)控制區(qū)的發(fā)電企業(yè)購買綠色電力。初期可按省份匯總并確認(rèn)省內(nèi)綠色電力購買需求，跨省區(qū)購買綠色電力。北京、廣州、內(nèi)蒙古電力交易中心應(yīng)為有綠電消費需求的用戶提供便捷有利條件，鼓勵發(fā)電企業(yè)與用戶直接簽訂綠色電力交易合同。

征求意見稿：跨省區(qū)綠色電力交易是指電力用戶或售電公司向其他省發(fā)電企業(yè)購買綠色電力。初期可由電網(wǎng)企業(yè)匯總并確認(rèn)省內(nèi)綠色電力購買需求，跨省區(qū)購買綠色電力。北京、廣州電力交易中心應(yīng)為有綠電消費需求的用戶提供便捷有利條件，推動用戶直接參與跨省區(qū)交易，鼓勵開展跨省區(qū)集中競價綠電交易。

跨省區(qū)綠色電力交易組織方：

正式稿：跨省區(qū)綠色電力交易由北京、廣州、內(nèi)蒙古電力交易中心組織開展。

征求意見稿：跨省區(qū)綠色電力交易由北京、廣州電力交易中心組織開展。

綠色電力交易的組織方式：

正式稿：主要包括雙邊協(xié)商、掛牌交易等。

征求意見稿：主要包括雙邊協(xié)商、掛牌、集中競價等。

優(yōu)先發(fā)電計劃：

正式稿：鼓勵各地通過綠電交易方式落實跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電規(guī)模計劃。

征求意見稿：推動跨省區(qū)優(yōu)先發(fā)電計劃中的綠色電力，通過參與綠色電力交易的方式予以落實。

價格機制：

正式稿：綠色電力交易中，電能量價格與綠證價格應(yīng)分別明確。除國家有明確規(guī)定的情況外不得對交易進(jìn)行限價或指定價格。

征求意見稿：綠色電力交易價格包括電能量價格與綠證價格，綠證價格應(yīng)由雙方充分考慮可再生能源消納責(zé)任權(quán)重、能耗雙控、碳排放雙控等因素通過市場化交易方式綜合確定。除國家有明確規(guī)定的情況外，以雙邊協(xié)商方式組織的綠色電力交易中，不對價格進(jìn)行限價。集中競價交易中，為避免市場操縱以及惡性競爭，可對電能量報價或者出清價格設(shè)置上、下限。電能量價格上、下限原則上由相應(yīng)電力市場管理委員會提出，經(jīng)國家能源局派出機構(gòu)和政府有關(guān)部門審定，應(yīng)當(dāng)避免政府不當(dāng)干預(yù)。應(yīng)確保綠色電力環(huán)境價值的唯一性，不得重復(fù)計算或出售。綠證價格不納入峰谷分時電價機制、力調(diào)電費等計算，如遇國家政策調(diào)整，以最新規(guī)定為準(zhǔn)。輸配電線損電量部分對應(yīng)的綠證歸發(fā)電企業(yè)所有。

交易結(jié)算依據(jù)：

正式稿：綠證部分結(jié)算數(shù)量、價格、結(jié)算費用。

征求意見稿：綠證部分結(jié)算電量、價格、結(jié)算費用。

綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)：

正式稿：綠證根據(jù)可再生能源發(fā)電項目每月度結(jié)算電量，經(jīng)審核后統(tǒng)一核發(fā)，按規(guī)定將相應(yīng)綠證劃轉(zhuǎn)至發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主的綠證賬戶，并隨綠色電力交易劃轉(zhuǎn)至買方賬戶。應(yīng)確保綠色電力環(huán)境價值的唯一性，不得重復(fù)計算或出售。

征求意見稿：綠證根據(jù)可再生能源發(fā)電項目每月度結(jié)算電量，經(jīng)審核后統(tǒng)一核發(fā)，并按規(guī)定將相應(yīng)綠證劃轉(zhuǎn)至發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主的綠證賬戶。

二、綠電交易潛力巨大

自我國綠色電力交易試點啟動以來，已經(jīng)過去兩年多的時間，現(xiàn)今綠電消費已從響應(yīng)國際倡議的象征性舉措，演變?yōu)橛绊懫髽I(yè)市場競爭力的關(guān)鍵因素。

根據(jù)國家能源局統(tǒng)計，近年來我國綠證核發(fā)數(shù)量快速增長。自2017年實施綠證制度以來，累計核發(fā)綠證約7.07億個，其中風(fēng)力發(fā)電3.15億個、常規(guī)水電1.02億個、太陽能發(fā)電2.29億個、生物質(zhì)發(fā)電6068萬個、其他可再生能源發(fā)電2萬個。2024年上半年，國家能源局核發(fā)綠證4.86億個，同比增長13倍。其中風(fēng)力發(fā)電1.97億個，常規(guī)水電1.02億個，太陽能發(fā)電1.33億個，生物質(zhì)發(fā)電5435萬個，其他可再生能源發(fā)電1.65萬個。核發(fā)補貼項目綠證1.29億個，核發(fā)無補貼項目綠證3.57億個。

中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2024年1-5月，全國綠色電力（綠證）消費總量1871億千瓦時，同比增長327%。其中，綠電交易量約1481億千瓦時，同比增長254%；綠證交易3907萬張，對應(yīng)電量390.7億千瓦時，同比增長1839%。

綠證、綠電交易規(guī)模不斷擴大，背后的原因是我國綠證的權(quán)威性和認(rèn)可度的不斷提升，應(yīng)用場景不斷豐富。此外，綠電綠證市場活躍，也與國家政策引導(dǎo)緊密相連，近期一系列完善綠證制度相關(guān)政策的出臺，更向市場釋放出了明確的綠證與綠電中長期交易體制建立健全的信號，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加快以綠電替代化石能源發(fā)電，加快了企業(yè)自主參與綠證市場交易、綠證綠電市場交易服務(wù)體系構(gòu)建的進(jìn)程，提升了綠證交易市場活力。

本次綠色電力交易基本規(guī)則的出臺，明確了綠電價格的兩部制構(gòu)成，可再生能源的環(huán)境屬性有望更好的被市場兌現(xiàn)，可以通過建立行之有效的市場體系和長效機制促進(jìn)綠色能源的生產(chǎn)和消費，滿足電力用戶對綠電的需求，從而促進(jìn)可再生能源項目發(fā)展，為新能源的消納構(gòu)建起堅實的保障體系；同時，亦有利于打破國際綠色貿(mào)易壁壘，提高中國綠證的國際認(rèn)可度，確保國內(nèi)企業(yè)在出口市場上的公平競爭地位。