國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)5月23日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案（2025－2027年）》（以下簡(jiǎn)稱“《行動(dòng)方案》”），研究進(jìn)一步健全橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制有關(guān)舉措，討論《中華人民共和國(guó)食品安全法（修正草案）》。會(huì)議指出，推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展是大勢(shì)所趨。《行動(dòng)方案》的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)在這一領(lǐng)域的決心與努力。

制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。黨的二十大報(bào)告提出“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”。能碳視界結(jié)合相關(guān)報(bào)道和近期政策動(dòng)態(tài)，整理出《行動(dòng)方案》明確將涉及的幾大內(nèi)容：

三大聚焦領(lǐng)域：從碳足跡到氫能應(yīng)用

四大重點(diǎn)措施：技術(shù)、裝備、產(chǎn)業(yè)、體系協(xié)同發(fā)力

值得注意的是，工信部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，也曾對(duì)《行動(dòng)方案》聚焦的三大領(lǐng)域提出過(guò)相關(guān)要求，能碳視界特整理出相關(guān)內(nèi)容以供參考：

工業(yè)產(chǎn)品碳足跡：深化與各國(guó)在綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色裝備、綠色服務(wù)以及產(chǎn)品碳足跡管理等方面的交流與合作。

新興固廢綜合利用：到2030年，主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到5.1億噸，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到62%。在新能源領(lǐng)域，加快廢舊光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組葉片等新型固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

清潔低碳?xì)湓诠I(yè)領(lǐng)域應(yīng)用：推進(jìn)綠氫、低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物、再生資源、工業(yè)固廢等原料替代；謀劃布局氫能、儲(chǔ)能、生物制造、碳捕集利用與封存（CCUS）等未來(lái)能源和未來(lái)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞石化化工、鋼鐵、交通、儲(chǔ)能、發(fā)電等領(lǐng)域用氫需求，構(gòu)建氫能制、儲(chǔ)、輸、用等全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備體系，提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)業(yè)鏈完備性。

另外，此前還有相關(guān)政策對(duì)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡領(lǐng)域、清潔低碳?xì)湓诠I(yè)領(lǐng)域應(yīng)用提出過(guò)具體目標(biāo)：

2024年11月，工信部印發(fā)《重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)編制指南》，提出聚焦鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、新能源汽車(chē)、電子電器等行業(yè)，到2027年，制定出臺(tái)200項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用場(chǎng)景得到顯著拓展。

2024年12月，工信部等三部門(mén)印發(fā)《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用實(shí)施方案》，提出到2027年，工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳?xì)鋺?yīng)用裝備支撐和技術(shù)推廣取得積極進(jìn)展，清潔低碳?xì)湓谝苯?、合成氨、合成甲醇、煉化等行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，在工業(yè)綠色微電網(wǎng)、船舶、航空、軌道交通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)示范應(yīng)用，形成一批氫能交通、發(fā)電、儲(chǔ)能商業(yè)化應(yīng)用模式。培育一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以及專(zhuān)業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，初步構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。

在新興固廢綜合利用領(lǐng)域，雖然目前尚未有相關(guān)政策提出具體目標(biāo)，但在2022年2月工信部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《加快推動(dòng)工業(yè)資源綜合利用實(shí)施方案》中，也明確提到推動(dòng)廢舊光伏組件、風(fēng)電葉片等新興固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加大綜合利用成套技術(shù)設(shè)備研發(fā)推廣力度，探索新興固廢綜合利用技術(shù)路線。同時(shí)，完善廢舊動(dòng)力電池回收利用體系，從管理制度、產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作以及示范工程建設(shè)等方面出發(fā)，推動(dòng)再生資源規(guī)范化利用。這也是新興固廢綜合利用首次被納入國(guó)家頂層設(shè)計(jì)文件。

近年來(lái)，我國(guó)把發(fā)展綠色制造作為推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，是中國(guó)推動(dòng)新型工業(yè)化、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措。政策驅(qū)動(dòng)下，綠色制造領(lǐng)域有望在未來(lái)三年獲得更多來(lái)自技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資金和制度方面的相關(guān)支持助力，為我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、制造流程數(shù)字化、產(chǎn)品供給綠色化全方位轉(zhuǎn)型提供有力支撐。