對十四屆全國人大二次會議第0055號建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔供暖行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖的重要指示批示精神，會同有關(guān)部門因地制宜、積極穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖工作。截至2023年底，北方地區(qū)清潔取暖率近80%，較2016年提高超過40個(gè)百分點(diǎn)。北方地區(qū)冬季清潔取暖工作取得了顯著成效，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。您提出的關(guān)于清潔取暖的有關(guān)建議，我們完全贊同、積極支持。

一、關(guān)于因地制宜設(shè)置清潔替代推廣目標(biāo)

2022年12月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖持續(xù)向好發(fā)展的意見》（發(fā)改能源〔2022〕1916號），提出堅(jiān)持穩(wěn)步新增，正在開展清潔供暖改造的地區(qū)按照既定實(shí)施方案有序推進(jìn)，暫未開展改造的地區(qū)因地制宜穩(wěn)妥實(shí)施新增清潔供暖改造，支持在群眾有需求、企業(yè)有意愿、能源有保障的前提下，選擇與當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和群眾收入水平相適應(yīng)、清潔高效、不需補(bǔ)貼或僅少量投資補(bǔ)貼的清潔供暖技術(shù)路線。

下一步，我們將繼續(xù)指導(dǎo)東北、西北地區(qū)結(jié)合自身資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等條件，因地制宜科學(xué)實(shí)施新增清潔供暖改造，嚴(yán)格優(yōu)選各類清潔供暖方式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖和地?zé)?、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源供暖，以及電力、工業(yè)余熱等多種清潔供暖方式，堅(jiān)決杜絕“一刀切”。

二、關(guān)于發(fā)揮生物質(zhì)資源優(yōu)勢

我國是農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展生物質(zhì)能對促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善鄉(xiāng)村環(huán)境、增加清潔能源供應(yīng)具有重要意義。國家能源局支持在農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩余物等生物質(zhì)資源豐富的地區(qū)，因地制宜探索生物質(zhì)能供暖等多種利用方式，合理發(fā)展以農(nóng)林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料等為主的生物質(zhì)供暖，鼓勵(lì)采用大中型鍋爐，在城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)進(jìn)行集中供暖。下一步，我們將繼續(xù)指導(dǎo)東北等地區(qū)結(jié)合自身資源條件，因地制宜推廣“生物質(zhì)成型燃料+戶用爐具”、集中式生物質(zhì)鍋爐供暖等多種生物質(zhì)能供暖方式。

感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2024年7月2日

附件：《對十四屆全國人大二次會議第0055號建議的答復(fù)》.pdf