天津港保稅區(qū)工業(yè)和信息化局關(guān)于組織開展“零碳”工廠（市級）試點(diǎn)工作的通知

保稅區(qū)各企業(yè)：

為貫徹落實(shí)國家及我市碳達(dá)峰碳中和工作要求，推動工業(yè)領(lǐng)域深挖節(jié)能降碳潛力，發(fā)揮綠色低碳標(biāo)桿的引領(lǐng)帶動作用，助力碳達(dá)峰碳中和，按照《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號）、《天津市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（津工信節(jié)能〔2022〕5號）、《市工業(yè)和信息化局關(guān)于組織開展“零碳”工廠試點(diǎn)工作的通知》等文件要求，現(xiàn)在保稅區(qū)范圍內(nèi)組織開展“零碳”工廠試點(diǎn)工作，具體要求通知如下：

一、申報基本條件

（一）日前，我局組織開展了濱海新區(qū)零碳工廠（第一批）申報工作，此通知為市級“零碳”工廠試點(diǎn)申報，與區(qū)級“零碳”工廠申報各有側(cè)重，企業(yè)均可積極參與。區(qū)級“零碳”工廠不是申報市級“零碳”工廠試點(diǎn)的前置條件。

（二）申報主體為注冊登記、稅務(wù)征管關(guān)系均在天津港保稅區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)制造型企業(yè)。

（三）企業(yè)依法設(shè)立，經(jīng)營狀況良好，有較強(qiáng)的行業(yè)影響力和市場競爭力。

（四）建立完善的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、能源管理體系，各項(xiàng)管理制度健全。

（五）將綠色低碳發(fā)展要求和綠色制造理念納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展“零碳”工廠試點(diǎn)工作。

（六）滿足天津市“零碳”工廠基本要求（見附件1）。

（七）近三年（成立不足三年的，按成立以來算）有下列情況的，不得申報“零碳”工廠：

1.未正常經(jīng)營生產(chǎn)的；

2.不遵守質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，被列入失信企業(yè)、法人代表黑名單的；

3.發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境污染、質(zhì)量等事故的；

4.被動態(tài)調(diào)整出綠色工廠名單的（如適用）；

5.在國家或天津市有關(guān)部門相關(guān)督查中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題，被列入節(jié)能監(jiān)察整改名單、屬于失信被執(zhí)行人等情形。

二、主要目標(biāo)

試點(diǎn)企業(yè)通過開展節(jié)能降碳診斷，實(shí)施節(jié)能降碳改造項(xiàng)目，采取自主減排措施，經(jīng)過一年左右建設(shè)期，能源利用效率進(jìn)一步提高，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，單位工業(yè)增加值能耗、碳排放強(qiáng)度、主要工業(yè)產(chǎn)品單耗進(jìn)一步下降，基本實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放。

三、工作程序

（一）申報工作。率先在汽車和新能源汽車、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、高端裝備、集成電路、輕工、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)中開展“零碳”工廠試點(diǎn)工作。申報企業(yè)編制《“零碳”工廠試點(diǎn)方案》（模板見附件2）報送我局。

（二）評估遴選。市工業(yè)和信息化局組織專家開展方案審核和現(xiàn)場審查，遴選具有代表性的企業(yè)作為試點(diǎn)培育對象。

（三）試點(diǎn)建設(shè)。納入培育對象的企業(yè)要按照《“零碳”工廠試點(diǎn)方案》中確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)工作舉措，積極開展節(jié)能降碳有關(guān)工作，通過一年左右時間完成“零碳”工廠試點(diǎn)相關(guān)工作。

（四）效果評價。企業(yè)完成試點(diǎn)建設(shè)后，向所在區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提出試點(diǎn)建設(shè)效果評價申請。各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行審核后報市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局組織有關(guān)專家開展試點(diǎn)建設(shè)效果評價，確定“零碳”工廠試點(diǎn)企業(yè)。

四、申報要求

請申報企業(yè)于2024年7月19日之前將《“零碳”工廠試點(diǎn)方案》紙質(zhì)版材料（一式三份）、電子版材料（蓋章PDF、Word格式）及推薦匯總表電子版報送我局。

附件：

1.“零碳”工廠試點(diǎn)評價指標(biāo)體系

2.“零碳”工廠試點(diǎn)方案（模板）

3.“零碳”工廠試點(diǎn)工作推薦匯總表

天津港保稅區(qū)工業(yè)和信息化局

2024年7月3日

附件1：“零碳”工廠試點(diǎn)評價指標(biāo)體系

一、評價指標(biāo)要求

“零碳”工廠評價指標(biāo)體系包括“基本要求”和“評價指標(biāo)要求”兩部分。

基本要求是“零碳”工廠的前提，所列指標(biāo)必須全部滿足，只對指標(biāo)符合性進(jìn)行說明和判定，不打分。

評價指標(biāo)要求按照級別分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)，按照類型分為必選要求和可選要求：必選要求是工廠應(yīng)達(dá)到的基礎(chǔ)性要求，工廠一般應(yīng)當(dāng)滿足各項(xiàng)必選要求，可選要求是希望工廠努力達(dá)到的提高性要求。必選要求和可選要求均按照滿足程度在0分到滿分中取值，再按照權(quán)重匯總得分。評價指標(biāo)滿分100分，評價得分原則上應(yīng)不低于80分。具體參見“附表1—1”和“附表1—2”。

二、評價指標(biāo)體系

（一）規(guī)范性引用文件

GB/T 7119《節(jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則》

GB/T 13234《用能單位節(jié)能量計算方法》

GB/T 18916《取水定額》

GB/T 19001《質(zhì)量管理體系 要求》

GB/T 23331《能源管理體系 要求及使用指南》

GB/T 24001《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》

GB/T 24040《環(huán)境管理 生命周期評價 原則與框架》

GB/T 24044《環(huán)境管理 生命周期評價 要求與指南》

GB/T 24256《產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計通則》

GB/T 28001《職業(yè)健康安全管理體系 要求》

GB/T 29115《工業(yè)企業(yè)節(jié)約原材料評價導(dǎo)則》

GB/T 29116《工業(yè)企業(yè)原材料消耗計算通則》

GB/T 32150《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》

GB/T 32161《生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價通則》

GB/T 33760《基于項(xiàng)目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求》

GB/T 50378《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》

GHG Protocol《溫室氣體議定書 企業(yè)核算與報告準(zhǔn)則》

ISO 14064-1《溫室氣體 第一部分 組織層面對溫室氣體排放和清除的量化和報告的規(guī)范及指南》

ISO 14064-2《溫室氣體 第二部分 項(xiàng)目層次上對溫室氣體減排和清除增加的量化、監(jiān)測和報告的規(guī)范及指南》

ISO 14064-3《溫室氣體 第三部分 溫室氣體聲明審定與核查的規(guī)范及指南》

ISO 14067《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》

PAS 2050《商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評價規(guī)范》

（二）“零碳”工廠解釋

指在溫室氣體核算邊界內(nèi)在一定時間（通常以年度為單位）內(nèi)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的溫室氣體排放量，在盡可能自主減排的基礎(chǔ)上，剩余排放量由核算邊界外的減排項(xiàng)目清除，實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放持續(xù)降低并逐步趨近零的工廠。

（三）“溫室氣體”范圍

本指標(biāo)體系中的溫室氣體主要包括：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）及三氟化氮（NF3）。

（四）碳抵消方式

邊界內(nèi)自主開發(fā)項(xiàng)目抵消

a）邊界內(nèi)企業(yè)實(shí)施的CCUS項(xiàng)目。

b）邊界內(nèi)建設(shè)的新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量。

2.邊界外自主建設(shè)項(xiàng)目抵消

a）邊界外自主開發(fā)減碳項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)核證的減排量；

b）邊界外自主建設(shè)經(jīng)核證的碳匯；

c）邊界外建設(shè)光伏、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目。

3.邊界外購買的碳減排量抵消

a）購買綠電或綠證，僅用于抵消企業(yè)用電量產(chǎn)生的碳排放；

b）購買國家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER，優(yōu)先選擇林業(yè)碳匯類項(xiàng)目及我市溫室氣體自愿減排項(xiàng)目；

c）購買政府備案或者認(rèn)可的碳普惠項(xiàng)目減排量，優(yōu)先選擇本地區(qū)抵消產(chǎn)品；

d）購買碳市場配額；

e）購買國際核證減排量。

附表1—1天津市“零碳”工廠基本要求表

附表1—2：天津市“零碳”工廠評價指標(biāo)要求表

附件2：“零碳”工廠試點(diǎn)方案（模板）

申報單位：                          

所在轄區(qū)：                          

天津市工業(yè)和信息化局制

20  年    月    日

填 寫 說 明

一、申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、如實(shí)填報。

二、所屬行業(yè)請依據(jù)GB/T 4754-2017《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》填寫；單位性質(zhì)依據(jù)營業(yè)執(zhí)照中的類型填寫。

三、試點(diǎn)方案（包括證明材料）編制應(yīng)格式規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、易于檢索和查詢，證明性材料應(yīng)充分、詳實(shí)，具有可追溯性。

四、有關(guān)項(xiàng)目頁面不夠時，可加附頁。

基本信息表

一、工作基礎(chǔ)

（一）單位概況。簡述本單位基本情況，包括企業(yè)基本信息、發(fā)展現(xiàn)狀、工藝產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。

（二）能耗和碳排放情況。簡述能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以及近3年企業(yè)能源消費(fèi)量及單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗量、企業(yè)資源消耗量及單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）資源消耗量、企業(yè)碳排放量及單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）碳排放量等。

（三）綠色低碳發(fā)展基礎(chǔ)。綠色低碳發(fā)展方面已開展的重點(diǎn)工作及取得的成績，包括節(jié)能低碳管理情況、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、節(jié)能降碳措施、碳排放抵消手段等。

（四）節(jié)能降碳難點(diǎn)分析。結(jié)合本單位技術(shù)水平和發(fā)展實(shí)際，分析在“零碳”工廠試點(diǎn)工作中面臨的主要困難和短板弱項(xiàng)，包括管理、技術(shù)、融資等方面。

二、試點(diǎn)目標(biāo)

提出“零碳”工廠總體目標(biāo)和實(shí)施路徑，明確路線圖、施工圖及以及重點(diǎn)任務(wù)舉措。持續(xù)優(yōu)化績效指標(biāo)，滿足指標(biāo)體系要求。

三、重點(diǎn)任務(wù)

綜合考慮本企業(yè)的技術(shù)水平和發(fā)展實(shí)際，結(jié)合主要困難和短板弱項(xiàng)，圍繞評價指標(biāo)體系，明確“零碳”工廠試點(diǎn)工作實(shí)施路徑，提出具體可操作的重點(diǎn)任務(wù)，包括但不限于以下內(nèi)容。

（一）碳排放管理。最高管理者作出“零碳”工廠承諾。建立碳排放管理制度，設(shè)立碳排放管理機(jī)構(gòu)，建立完善質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境和能源管理體系。對外發(fā)布《“零碳”工廠試點(diǎn)方案》，接受公眾監(jiān)督。積極爭取綠色化、高端化、智能化相關(guān)示范稱號。定期組織領(lǐng)導(dǎo)員工開展“零碳”工廠教育培訓(xùn)，持續(xù)提升碳排放管理水平。

（二）碳排放監(jiān)測核算。建立碳排放統(tǒng)計報表（月度）制度，建全能源及碳排放信息化管理系統(tǒng)。組織開展組織層面溫室氣體排放核算，鼓勵對核算結(jié)果進(jìn)行核查。組織開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算，鼓勵將核查結(jié)果對外公布。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)的建筑選用蘊(yùn)能低、高性能、高耐久性和本地建材，已有或者新增建筑屬于綠色建筑、超低能耗建筑。限期淘汰更新已明令禁止生產(chǎn)、使用的和能耗高、效率低的設(shè)備，采用節(jié)能型產(chǎn)品或效率高、能耗低的通用設(shè)備。專用設(shè)備應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求，采用有效降低溫室氣體排放的先進(jìn)綠色技術(shù)生產(chǎn)裝備。工藝適用時，節(jié)能型照明設(shè)備使用占比100%，公共場所的照明采取分區(qū)、分組與定時自動調(diào)光等措施。

（四）降碳措施。通過開展節(jié)能降碳診斷，明確節(jié)能降碳路徑，優(yōu)先開展生產(chǎn)工藝優(yōu)化和改進(jìn)、能源梯級利用等節(jié)能項(xiàng)目，降低工廠能源消耗和碳排放。實(shí)施分布式光伏、風(fēng)電、氫能、生物質(zhì)燃料、綠電儲能等項(xiàng)目措施，提高可再生能源使用比例。替代或減少全球增溫潛勢較高溫室氣體的使用。將剩余排放量進(jìn)行抵消，提高抵消比例。對主要產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)設(shè)計，開展生態(tài)設(shè)計產(chǎn)品評價。實(shí)施節(jié)水評價，滿足取水定額要求。對原材料使用量的減少進(jìn)行評價，使用回收料、可回收材料替代原生材料、不可回收材料。

（五）碳績效。計算并評估近三年單位產(chǎn)品（工業(yè)增加值）能耗量、單位產(chǎn)品（工業(yè)增加值）碳排放量、單位產(chǎn)品原材料使用量、單位產(chǎn)品取水量以及可再生能源使用占比變化情況。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目

結(jié)合上述重點(diǎn)任務(wù)，提出圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能降碳改造、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等領(lǐng)域擬開展的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目內(nèi)容、建設(shè)期限、預(yù)期的節(jié)能量、減碳量、節(jié)水量等，并說明擬實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目對“零碳”工廠試點(diǎn)工作的作用。

重點(diǎn)項(xiàng)目匯總表

五、保障措施

提出組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目保障、宣傳推廣等方面的務(wù)實(shí)舉措，保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

六、指標(biāo)梳理

對照“附件1《“零碳”工廠試點(diǎn)評價指標(biāo)體系》”，逐項(xiàng)梳理工廠目前的指標(biāo)符合情況，填寫“附表1—1”和“附表1—2”，并列出相關(guān)證明材料。

附件3：“零碳”工廠試點(diǎn)工作推薦匯總表

推薦單位（蓋章）：

附件：《關(guān)于組織開展“零碳”工廠（市級）試點(diǎn)工作的通知》.pdf

附件1：《“零碳”工廠試點(diǎn)評價指標(biāo)體系》.pdf

附件2：《“零碳”工廠試點(diǎn)方案（模板）》.pdf

附件3：《“零碳”工廠試點(diǎn)工作推薦匯總表》.pdf