關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)2024年工作要點(diǎn)》的通知

各區(qū)縣（功能區(qū)）生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、城市管理、城鄉(xiāng)水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：

現(xiàn)將《濟(jì)南市黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)2024年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局

2024年6月12日

濟(jì)南市黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)2024年工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，深入打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《2024年度山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要點(diǎn)》《濟(jì)南市貫徹落實(shí)〈山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃〉任務(wù)分工方案》，制定本工作要點(diǎn)。

一、抓好河湖生態(tài)保護(hù)治理

1. 加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)。按照省有關(guān)要求，做好黃河流域“放魚(yú)養(yǎng)水”等增殖放流活動(dòng)，和群眾性生態(tài)文明建設(shè)品牌打造。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）積極創(chuàng)建美麗河湖，開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)美麗河湖申報(bào)。（市生態(tài)環(huán)境局）

2.加強(qiáng)生態(tài)流量管控。對(duì)重點(diǎn)河流水量科學(xué)調(diào)度，持續(xù)做好黃河干流濟(jì)南段生態(tài)流量監(jiān)管，保障河道基本生態(tài)用水。（市水務(wù)局、濟(jì)南黃河河務(wù)局、市水文局）

3.鞏固提升河湖水質(zhì)改善成效。深入開(kāi)展黃河流域入河排污口溯源整治，完成黃河流域入河排污口100%溯源、70%整治任務(wù)。壓茬開(kāi)展冬春季水質(zhì)保障和汛期河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，做好汛前、汛期水質(zhì)保障工作，確保黃河干流水質(zhì)保持Ⅱ類，主要支流水質(zhì)達(dá)到省定考核目標(biāo)。落實(shí)“一河一策”總氮污染治理與管控方案。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局）

4.加強(qiáng)飲用水水源地建設(shè)。開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、調(diào)整、撤銷審查工作，動(dòng)態(tài)劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問(wèn)題排查整治。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局）

5.開(kāi)展地下水污染防治。督促15個(gè)化工集聚區(qū)開(kāi)展地下水自行監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)掌握水質(zhì)情況。完成萊蕪區(qū)葉家莊國(guó)家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位調(diào)整項(xiàng)目。（市生態(tài)環(huán)境局）

6.嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。聚焦生態(tài)環(huán)境安全重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌開(kāi)展生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，針對(duì)“一廢一庫(kù)一品一重”和化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入排查可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。積極組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件演練，科學(xué)高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。（市生態(tài)環(huán)境局）

二、實(shí)施減污降碳協(xié)同增效

7.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果更新調(diào)整和應(yīng)用。（市生態(tài)環(huán)境局）堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)低效落后產(chǎn)能退出，加快改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)局）關(guān)停退出低效小煤電機(jī)組1.5萬(wàn)千瓦以上，完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”101.5萬(wàn)千瓦。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）開(kāi)展引黃用水取水許可管理和取水用途管制等監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)非法用地“挖湖造景”問(wèn)題排查整治力度，嚴(yán)格甄別和依法處置，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。（市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、濟(jì)南黃河河務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市園林和林業(yè)綠化局、市發(fā)展改革委）

8.深入開(kāi)展清潔生產(chǎn)和低碳試點(diǎn)。推動(dòng)商河縣玉皇廟鎮(zhèn)包裝印刷行業(yè)完成整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)工作。繼續(xù)組織開(kāi)展2024年度企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。推動(dòng)8家已獲得生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建資格的園區(qū)做好建設(shè)工作。（市生態(tài)環(huán)境局）穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，落實(shí)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控實(shí)施方案，完成能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控省下達(dá)任務(wù)。加快8個(gè)區(qū)縣（園區(qū)、社區(qū)）近零碳示范創(chuàng)建,支持濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)申報(bào)國(guó)家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

9.加快工業(yè)污染治理。持續(xù)將符合規(guī)定的固定污染源納入排污許可管理，開(kāi)展常態(tài)化排污許可證質(zhì)量抽查。深入實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，全面加強(qiáng)綠色制造體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)沿黃工業(yè)園區(qū)水污染整治。統(tǒng)籌非化石能源規(guī)模化開(kāi)發(fā)和煤炭清潔高效利用，推進(jìn)工業(yè)資源節(jié)約和綜合利用。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委）

10.強(qiáng)化固體廢物污染防治。持續(xù)開(kāi)展黃河流域“清廢行動(dòng)”，加快“無(wú)廢城市”建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化提升固體廢物利用處置能力，深入實(shí)施《山東省生活垃圾分類三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，積極推進(jìn)脫硫石膏和粉煤灰等一般工業(yè)固廢利用處置設(shè)施建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市公安局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委）

11.推進(jìn)非常規(guī)水利用。充分利用非常規(guī)水，不斷提高再生水、礦井水利用規(guī)模。（市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局）

三、推進(jìn)空氣質(zhì)量全面改善

12.推進(jìn)臭氧污染協(xié)同防控。以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，大力推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）協(xié)同減排。以石油煉制、石油化工、有機(jī)化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)。組織全市有條件的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施環(huán)?？?jī)效提升。按照省級(jí)部署開(kāi)展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治等工業(yè)企業(yè)深度治理工作。按時(shí)完成新一輪應(yīng)急減排清單修訂和績(jī)效評(píng)級(jí)工作。持續(xù)推進(jìn)年銷售汽油量大于3000噸（含）的加油站安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，比例達(dá)到60%。（市生態(tài)環(huán)境局）

13.強(qiáng)化移動(dòng)源污染管控。大力推動(dòng)大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非營(yíng)運(yùn)柴油貨車，繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)老舊汽油車報(bào)廢更新，基本淘汰國(guó)Ⅰ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，持續(xù)開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。（市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局）

四、完善城鎮(zhèn)環(huán)境治理設(shè)施短板

14.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)補(bǔ)短板。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)補(bǔ)短板。（市水務(wù)局）全市實(shí)現(xiàn)雨污合流管網(wǎng)清零，即市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、萊蕪區(qū)及濟(jì)陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)雨污合流管網(wǎng)清零，改造市政雨污合流管網(wǎng)81.82公里。（市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局）

15.加強(qiáng)污水污泥處理處置。新建城市污水處理廠嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)Ⅳ類排放限值要求，有序推進(jìn)既有城市污水處理廠提標(biāo)改造，力爭(zhēng)2024年底，54%的城市生活污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)到準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。（市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局）

16.綜合整治城市黑臭水體。持續(xù)開(kāi)展城市黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)，完善巡查、管護(hù)機(jī)制，鞏固黑臭水體治理成效，確保城市建成區(qū)黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。（市水務(wù)局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局）

五、開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理

17.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。組織實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效項(xiàng)目，積極推廣測(cè)土配方施肥、種養(yǎng)循環(huán)、綠色防控等技術(shù)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用地膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)膜清理回收專項(xiàng)行動(dòng)，加大加厚高強(qiáng)度地膜和全生物可降解地膜推廣力度。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）健全完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理檢查執(zhí)法力度。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）深化農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

18.強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃制度，嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)管控養(yǎng)殖。推廣先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用資源化利用技術(shù)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、種養(yǎng)結(jié)合樣板基地等示范創(chuàng)建工作。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)配建糞污處理設(shè)施并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，組織開(kāi)展畜禽糞污資源化利用和污染防治排查整治，促進(jìn)畜禽糞肥還田利用，有效避免污染周邊環(huán)境。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

19.加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，加快農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量提檔升級(jí)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）因地制宜，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，黃河流域五區(qū)縣實(shí)現(xiàn)全域治理。（市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局）認(rèn)真落實(shí)《山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》，推動(dòng)已建農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行。（市水務(wù)局）加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理管護(hù)，防止返黑返臭。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局）持續(xù)完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系。（市城管局）

六、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

20.加強(qiáng)濕地、水體氣候評(píng)估能力。配合省氣象局推進(jìn)以衛(wèi)星遙感為核心的監(jiān)測(cè)與評(píng)估業(yè)務(wù)，提升氣候變化對(duì)黃河下游（濟(jì)南段）濕地、水體影響評(píng)估能力。（市氣象局）

21.加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。貫徹落實(shí)《山東省生物多樣性保護(hù)條例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定濟(jì)南市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的落實(shí)方案》，組織開(kāi)展生物多樣性本底調(diào)查和濟(jì)南市生物多樣性觀測(cè)站建設(shè)，組織開(kāi)展生物多樣性宣傳活動(dòng)。落實(shí)資源養(yǎng)護(hù)措施，持續(xù)強(qiáng)化珍稀瀕危野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)。（市生態(tài)環(huán)境局、市園林和林業(yè)綠化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

22.強(qiáng)化尾礦庫(kù)污染治理。落實(shí)尾礦庫(kù)分類分級(jí)管理制度，開(kāi)展汛前尾礦庫(kù)污染隱患排查治理。（市生態(tài)環(huán)境局）

七、強(qiáng)化工作保障基礎(chǔ)

23.強(qiáng)化政策標(biāo)準(zhǔn)支撐。出臺(tái)并落實(shí)全面推進(jìn)美麗濟(jì)南建設(shè)的實(shí)施方案，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗濟(jì)南建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關(guān)部門(mén)配合）認(rèn)真貫徹落實(shí)黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償制度，深化縣際流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施。（市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局）用足用好綠色金融政策工具，強(qiáng)化工作措施，深化金融伙伴機(jī)制，為企業(yè)提供多元化、全要素伙伴與管家服務(wù)。（市委金融辦）積極拓寬綠色融資渠道，推薦符合條件有需求的環(huán)保企業(yè)申報(bào)省級(jí)環(huán)保金融項(xiàng)目庫(kù)。（市生態(tài)環(huán)境局、人民銀行山東省分行營(yíng)業(yè)管理部、市委金融辦）深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，探索特色生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。（市發(fā)展改革委）

24.突出科技支撐。針對(duì)黃河生態(tài)保護(hù)治理重大技術(shù)需求，加強(qiáng)對(duì)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，更好服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。（市科技局）積極組織2家省級(jí)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地試點(diǎn)單位做好試點(diǎn)工作。（市生態(tài)環(huán)境局）通過(guò)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“一市一策”駐點(diǎn)科技幫扶，針對(duì)黃河流域相關(guān)區(qū)縣（功能區(qū)），提出“一市一策”綜合解決方案。（市生態(tài)環(huán)境局）

25.嚴(yán)格監(jiān)督管理。推進(jìn)司法服務(wù)保障基地建設(shè)，加大黃河流域生態(tài)環(huán)境和文物、文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，打造一批黃河保護(hù)典型案例。持續(xù)深化“生態(tài)警務(wù)”，開(kāi)展黃河禁漁期專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，確保黃河禁漁期秩序良好穩(wěn)定，黃河水生生物資源得到有效養(yǎng)護(hù)。（市檢察院、市法院、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

附件：關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)2024年工作要點(diǎn)》的通知.pdf